15.03.2007 jõustusid Karistusseadustiku ulatuslikud muudatused, mis tõid kaasa olulisi täpsustusi aegumise regulatsioonis, majandus- ja varavastastes süütegudes ning ametiisikute vastutuses. Käesolev ülevaade aitab mõista uusi nõudeid ja muudetud karistusmäärasid, pakkudes praktilist juhist õiguskuulekuse tagamiseks ning selgitades täpselt, millised sätted ja sanktsioonid uues redaktsioonis kehtima hakkasid.
Süüteo aegumise regulatsiooni põhjalik reform
Üks olulisemaid muudatusi puudutab süüteo aegumise korda (§ 81). Varasem kuriteo aegumise katkemise üldine sõnastus asendati konkreetse loeteluga menetlustoimingutest, mis aegumise katkestavad.
- Kahtlustatavale või süüdistatavale tõkendi kohaldamine või tema vara või rahapesu objekti arestimine (§ 81 lg 5 p 1).
- Süüdistatava kohtu alla andmine (§ 81 lg 5 p 2).
- Kohtuliku arutamise edasilükkamine süüdistatava mitteilmumise tõttu (§ 81 lg 5 p 3).
- Kohtulikul arutamisel süüdistatava ülekuulamine (§ 81 lg 5 p 4).
- Kohtulikul arutamisel ekspertiisi või täiendavate tõendite kogumise määramine (§ 81 lg 5 p 5).
Samuti muudeti aegumise peatumise aluseid (§ 81 lg 7). Lisati täiesti uus alus, mille kohaselt seksuaalse enesemääramise vastase kuriteo toimepanemisel noorema kui 18-aastase isiku suhtes peatub aegumine kuni kannatanu 18-aastaseks saamiseni, kui kriminaalmenetluse ajend ei ilmnenud varem. Uue lõike 8 kohaselt ei uuene aegumine teatud juhtudel, kui kuriteost on möödunud 15 aastat või väärteost 3 aastat.
Majandus-, maksu- ja raamatupidamissüüteod
Olulised muudatused viidi sisse majandustegevust puudutavatesse sätetesse. Tegevusloata ja keelatud majandustegevuse (§ 372) baaskoosseisu karistust leevendati rahatrahvini või arestini, kuid lisati uued raskendavad asjaolud (nt oht elule või tervisele, tegevus tervishoiu, lennunduse või finantsteenuste alal), mille eest saab karistada kuni kolmeaastase vangistusega.
Maksukuritegude valdkonnas kustutati senised sätted nagu maksude väärarvutus (§ 386), maksusumma kinni pidamata jätmine (§ 389) ja maksuhalduri tegevuse takistamine (§ 390). Nende asemel kehtestati uued kuriteokoosseisud:
- Maksude maksmisest kõrvalehoidumine suures ulatuses (§ 389), mille eest karistatakse rahalise karistuse või kuni kolmeaastase vangistusega (või kuni viieaastase vangistusega, kui summa on 5 000 000 krooni või enam).
- Maksukelmus suures ulatuses (§ 389), mis käsitleb teadvalt valeandmete esitamist tagastusnõude suurendamiseks ja toob kaasa kuni viie- või seitsmeaastase vangistuse.
Lisaks loodi täiesti uus eraldiseisev paragrahv raamatupidamise kohustuse rikkumise kohta (§ 381), mis varem sellisel kujul puudus.
Ametiisikute vastutus ja uued ametialased süüteod
Ametiisiku mõistet (§ 288 lg 2) laiendati oluliselt, hõlmates nüüd ka eraõigusliku juriidilise isiku juhtijaid või nende nimel tegutsevaid isikuid majandustegevuse käigus. Samal ajal otsustati seadustikust täielikult kustutada ametiseisundi kuritarvitamise (§ 289) ja ametialase lohakuse (§ 290) koosseisud.
Nende asemel ja täienduseks loodi rida uusi spetsiifilisi süütegusid:
- Riikliku järelevalve ebaseaduslik teostamine (§ 291), mis käsitleb teadvalt ebaseadusliku otsuse tegemist või tegemata jätmist ametiisiku poolt.
- Toimingupiirangu rikkumine (§ 300) suures ulatuses või üle 5 000 000 krooni suuruses summas.
- Notari poolt teadvalt ebaseadusliku ametitoimingu tegemine (§ 300).
- Kohtunikuabi poolt teadvalt ebaseadusliku kohtulahendi tegemine (§ 311).
- Väärteomenetluses teadvalt ebaseadusliku otsuse tegemine (§ 311) kohtuvälise menetleja ametniku poolt.
- Süüteomenetluse teadvalt ebaseaduslik lõpetamine (§ 311) menetleja, prokuröri või uurimisasutuse poolt.
Varavastased kuriteod ja intellektuaalne omand
Varavastaste kuritegude osas karmistati karistusi kuritegeliku ühenduse osalusega tegude puhul. Varguse (§ 199) ja asja omavolilise kasutamise (§ 215) koosseisudesse lisati uued lõiked, mis näevad kuritegeliku ühenduse poolt toimepandud tegude eest ette kahe- kuni kümneaastase vangistuse. Omastamise (§ 201 lg 2 p 4) puhul tõsteti grupi või kuritegeliku ühenduse poolt toimepandud teo karistuse ülemmäära viie aastani.
Intellektuaalse omandi valdkonnas kustutati paragrahvid 220 (varaliste õiguste rikkumine) ja 221 (tasu maksmisest kõrvalehoidumine). Autorsuse rikkumise (§ 219) koosseisu lihtsustati ja juriidilise isiku vastutus kustutati. Samas lisati uus paragrahv 222, mis käsitleb ebaseaduslikult reprodutseeritud arvutiprogrammi valdamist ärilisel eesmärgil.
Terrorismivastase võitluse tõhustamine ja muud muudatused
Terrorismivastast regulatsiooni täiendati ulatuslikult. Senine paragrahv 'Terrorism' nimetati ümber 'Terrorikuriteoks' (§ 237) ning selle teokoosseisu laiendati oluliselt, hõlmates rahvusvahelise julgeoleku vastaseid, elu või tervist ohustavaid ja muid üldohtlikke tegusid. Karistuseks määrati viie- kuni kahekümneaastane või eluaegne vangistus.
Lisaks loodi uued iseseisvad koosseisud terroristliku ühenduse (§ 237), terrorikuriteo ettevalmistamise ja üleskutse (§ 237) ning terrorikuriteo rahastamise ja toetamise (§ 237) kohta.
Muude muudatuste hulgas asendati looma julma kohtlemise säte (§ 264) uue ja rangema regulatsiooniga, mis näeb teatud juhtudel (korduvalt, avalikus kohas või julmal viisil) ette kuni üheaastase vangistuse. Samuti asendati paljudes sätetes (nt mõrv, vargus, röövimine, plahvatuse tekitamine, ebaseaduslik käitlemine) sõna 'lõhkematerjal' täpsema mõistega 'lõhkeaine'.
Kokkuvõte
Karistusseadustiku muudatused, mis hakkasid kehtima 15.03.2007, tõid kaasa olulise süsteemse reformi. Peamised muudatused puudutavad süütegude aegumise katkemise ja peatumise täpsemat reguleerimist, ametiisiku mõiste laiendamist eraõiguslikule sektorile ning uute ametialaste kuritegude lisamist. Samuti karmistati terrorismivastaseid sätteid ja looma julma kohtlemise karistusi, samal ajal kui mitmed vanad koosseisud, nagu ametiseisundi kuritarvitamine ja maksude väärarvutus, seadustikust eemaldati või asendati uutega.
Õigusaktid
- Karistusseadustik KarS