Karistusseadustiku muudatused, mis hakkasid kehtima 14.04.2012, reformivad oluliselt inimkaubanduse, prostitutsiooni ja doonorlusega seotud süütegude regulatsiooni. Käesolev ülevaade aitab mõista uusi karistusmäärasid, lisandunud koosseise ning juriidiliste isikute vastutust puudutavaid muudatusi, pakkudes selgust õiguspraktikutele ja kõigile huvilistele, kes soovivad olla kursis kehtiva õigusega.
Inimkaubanduse ja orjastamise sätete reform
Karistusseadustiku muudatused toovad kaasa olulise nihke inimkaubanduse tõkestamisel. Paragrahvi 133 pealkiri, mis varem kandis nime 'Orjastamine', on nüüd 'Inimkaubandus'.
Selle paragrahvi lõiget 1 muudeti põhjalikult. Eelmises redaktsioonis karistati inimese asetamist olukorda, kus ta oli sunnitud oma tahte vastaselt töötama, ühe- kuni viieaastase vangistusega. Uues redaktsioonis on teokoosseisu laiendatud, hõlmates töötamist tavapäratutel tingimustel, prostitutsiooniga tegelemist, kerjamist, kuriteo toimepanemist või muu vastumeelse kohustuse täitmist. Samuti tõsteti karistusmäära ühe- kuni seitsmeaastase vangistuseni.
Paragrahvi 133 lõiget 2 muudeti samuti. Varasem sõnastus 'Sama teo eest, kui see on toime pandud:' asendati sõnastusega 'Sama teo eest, kui:'. Lisaks täiendati lõiget mitmete uute punktidega (punktid 3 kuni 9), mis käsitlevad teo toimepanemist abitus seisundis isiku suhtes, piinaval või julmal viisil, raske tervisekahjustuse või eluohtliku olukorra põhjustamist, ametiseisundi kasutamist ning raske tagajärje põhjustamist. Nende kvalifitseeritud asjaolude esinemisel karistatakse süüdlast kolme- kuni viieteistaastase vangistusega.
Olulise muudatusena kustutati paragrahvi 133 lõikest 2 varasemad juriidilise isiku karistused (mis nägid ette rahalist karistust või sundlõpetamist). Selle asemel sätestab uus lõige 3, et juriidilist isikut karistatakse lõikes 1 või 2 sätestatud teo eest rahalise karistuse või sundlõpetamisega. Lisaks lisati täiesti uued lõiked 4 ja 5, millest viimane defineerib haavatava seisundi kui olukorra, kus inimesel puudub tegelik või vastuvõetav võimalus kohustust mitte täita.
Inimkaubanduse toetamine ja kupeldamine
Seadustikku lisati täiesti uued iseseisvad koosseisud inimkaubanduse toetamise ja kupeldamise kohta, mida varasemas redaktsioonis sellisel kujul ei eksisteerinud.
Uus paragrahv 'Inimkaubanduse toetamine' (§ 133) sätestab karistuse isiku eelnevalt mittelubatud veo, üleandmise, saatmise, varjamise või majutamise eest kuni viieaastase vangistusega. Kvalifitseeritud asjaoludel (näiteks alaealise või abitus seisundis isiku suhtes) on karistuseks kahe- kuni kümneaastane vangistus.
Uus paragrahv 'Kupeldamine' (§ 133) reguleerib prostitutsiooniga tegeleva isiku ja kliendi kohtumise korraldamist, bordelli omamist või seal kaasaaitamist. Karistuseks on rahalise karistuse või kuni viieaastase vangistusega. Lõige 5 defineerib bordelli mõiste. Samuti lisati uus paragrahv 'Prostitutsioonile kaasaaitamine' (§ 133), mis näeb ette rahalise karistuse või kuni kolmeaastase vangistuse teadvalt kaasaaitamise eest.
Doonorlusega seotud süütegude karmistamine
Seadusesse lisati täiesti uus paragrahv 'Doonorlusele sundimine' (§ 138 lg 1-5). Varasemas redaktsioonis sellist iseseisvat sätet ei olnud.
Uue sätte kohaselt karistatakse inimese asetamist olukorda, kus temalt eraldatakse elund, kude või rakk (kasutades vägivalda, pettust, abitu või haavatava seisundi ärakasutamist), kuni viieaastase vangistusega. Kui tegu on toime pandud alaealise suhtes, piinaval viisil või on põhjustatud raske tagajärg, karistatakse kahe- kuni kümneaastase vangistusega. Juriidilisele isikule on ette nähtud rahalise karistuse või sundlõpetamise võimalus.
Paragrahvis 140 'Doonorlusele kallutamine' muudeti lõiget 1. Varasem sõnastus rääkis ainelise tasu pakkumisest või kahjuga ähvardamisest elundi või koe eraldamiseks nõusoleku andmiseks. Uus sõnastus keelab inimese ebaseadusliku kallutamise endalt elundi, koe või raku eraldamiseks nõusolekut andma. Lisaks lisati lõige 2, mis näeb alaealise kallutamise eest ette kuni viieaastase vangistuse (eelmises redaktsioonis alaealise kohta erisätet ei olnud).
Alaealiste kaitse ja muudatused lastekaitses
Alaealiste ärakasutamist puudutavad sätted läbisid põhjaliku reformi, mille käigus mitmed paragrahvid kustutati ja teised sõnastati ümber.
Paragrahv 175, mis kandis varem pealkirja 'Alaealise prostitutsioonile kallutamine', on nüüd 'Inimkaubandus alaealise ärakasutamise eesmärgil'. Lõiget 1 muudeti oluliselt: varem karistati alaealise prostitutsioonile mõjutamist rahalise karistuse või kuni viieaastase vangistusega, uues redaktsioonis karistatakse alaealise mõjutamist kuriteole, kerjamisele, prostitutsioonile, tavapäratule tööle või pornograafilisele etteastele kahe- kuni kümneaastase vangistusega. Lisati ka juriidilise isiku vastutus (lõige 2) ja laiendatud konfiskeerimine (lõige 3).
Uuest redaktsioonist kustutati täielikult paragrahvid 176 ('Alaealise prostitutsioonile kaasaaitamine'), 177 ('Alaealise kasutamine pornograafilise teose valmistamisel' ja 'Alaealise kasutamine erootilise teose valmistamisel') ning 181 ('Alaealise kaasatõmbamine kuriteo toimepanemisele'). Samuti kustutati paragrahv 268 ('Prostitutsioonile kaasaaitamine').
Paragrahvis 178 ('Lapsporno valmistamine ja selle võimaldamine') muudeti lõiget 1, eemaldades viited kustutatud paragrahvidele 177 ja 1771. Lõikes 2 muudeti juriidilise isiku karistust: varem karistati juriidilist isikut ainult rahalise karistusega, uues redaktsioonis on lisatud ka sundlõpetamise võimalus.
Muud täpsustused ja tehnilised parandused
Lisaks sisulistele muudatustele tehti seadustikus rida tehnilisi ja kirjavahemärke puudutavaid täpsustusi.
Paragrahvis 260 lõikes 1 (Eestis ilma seadusliku aluseta viibivale välismaalasele töötamise võimaldamine) muudeti viidet: vana teksti 'kui teos puuduvad orjastamise kuriteo tunnused' asemel on uus tekst 'kui teos puudub käesoleva seadustiku §-s 133, 1331 või 175 sätestatud süüteokoosseis'.
Mitmetes paragrahvides parandati kirjavahemärke ja tühikuid. Näiteks paragrahvis 278 (Eritalituste vale väljakutsumine), paragrahvi 286 lõikes 2 ja paragrahvi 287 lõikes 2 asendati mõttekriipsud või tühikud korrektsemate märkidega enne sõna 'karistatakse'. Paragrahvides 285 (lõige 1), 286 (lõige 1), 287 (lõige 1) ja 367 (lõige 2) asendati sõnas 'Kehtetu – RT' pikem mõttekriips lühema sidekriipsuga ('Kehtetu - RT').
Kokkuvõte
Karistusseadustiku muudatused alates 14.04.2012 tõid kaasa ulatusliku reformi inimkaubanduse ja alaealiste ärakasutamise tõkestamisel. Orjastamise koosseis asendati laiema inimkaubanduse mõistega, lisati uued iseseisvad süüteod nagu inimkaubanduse toetamine, kupeldamine, prostitutsioonile kaasaaitamine ja doonorlusele sundimine. Samuti karmistati karistusi alaealiste ärakasutamise eest ning laiendati juriidiliste isikute vastutust ja laiendatud konfiskeerimise kohaldamist, samal ajal kui mitmed vananenud või kattuvad paragrahvid kustutati seadustikust täielikult. Kõik need muudatused tugevdavad oluliselt isikuvabaduste kaitset.
Õigusaktid
- Karistusseadustik KarS