Alates 14.01.2019 jõustusid Karistusseadustiku muudatused, mis täpsustavad riigivastaste ja terroristlike süütegude koosseise ning laiendavad oluliselt juriidiliste isikute karistatavust. Käesolev ülevaade aitab õiguskuulekatel kodanikel ja organisatsioonidel mõista uusi nõudeid ning vältida võimalikke õiguslikke riske, mis kaasnevad riigi julgeoleku vastu suunatud tegevuste ja terroristliku tegevuse toetamisega.
Juriidiliste isikute vastutuse laiendamine riigivastastes süütegudes
Uue redaktsiooniga laiendatakse juriidiliste isikute kriminaalvastutust mitmete riigivastaste kuritegude puhul, mille eest karistatakse nüüd rahalise karistusega.
Eelmises redaktsioonis puudus juriidilise isiku vastutus järgmiste sätete puhul, kuhu see uue muudatusega lisati:
- § 232 lg 1 (Riigireetmine) – lisati juriidilise isiku rahaline karistus.
- § 233 lg 2 (Välismaalase poolt toimepandud Eesti Vabariigi vastu suunatud vägivallata tegevus) – lisati juriidilise isiku rahaline karistus.
- § 234 lg 1 (Salakuulamine) – lisati juriidilise isiku rahaline karistus.
- § 234 lg 2 (Eesti Vabariigi vastase sõja või okupatsiooni toetamine) – lisati juriidilise isiku rahaline karistus.
Riigivastaste süütegude koosseisude täpsustamine ja uus luuretegevuse säte
Olulised muudatused puudutavad riigivastaste suhete ja mõjutamiste sõnastust ning uue luuretegevust puudutava sätte lisamist seadustikku.
Paragrahvi 235 pealkirja muudeti: vana pealkiri oli 'Eesti Vabariigi vastane vandenõu', uus pealkiri on 'Eesti Vabariigi vastane suhe'.
Paragrahvi 235 lõiget 1 muudeti oluliselt. Varasemas redaktsioonis karistati Eesti Vabariigi kodaniku poolt suhte loomise või pidamise eest välisriigiga, välisriigi organisatsiooni või välisriigi ülesandel tegutseva isikuga eesmärgiga panna toime §-s 232 sätestatud kuritegu. Uues redaktsioonis on sõnastus laiem: karistatakse suhte loomise või pidamise eest välisriigiga, välisriigi organisatsiooniga või välisriigi ülesandel tegutseva isikuga eesmärgil panna toime §-s 231, 232, 233, 234, 2342 või 235 sätestatud kuritegu. Lisaks lisati § 235 lõige 2, mille kohaselt karistatakse sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, rahalise karistusega (eelmises redaktsioonis juriidilise isiku vastutust selles paragrahvis ei olnud).
Paragrahvi 235 lõiget 1 (Ametiisiku riigivastane mõjutamine) muudeti samuti. Varasemas redaktsioonis karistati ametiisiku 'süstemaatilise' mõjutamise eest teenistuskohustuste täitmata jätmisele eesmärgiga kahjustada Eesti Vabariigi iseseisvust ja sõltumatust või territoriaalset terviklikkust. Uues redaktsioonis on sõna 'süstemaatilise' eemaldatud, mis tähendab, et karistatav on igasugune ametiisiku mõjutamine nimetatud eesmärgil.
Täiesti uue sätte ja pealkirjana lisati seadustikku 'Eesti Vabariigi vastu suunatud luuretegevus ja selle toetamine' (§ 234), mida varasemas redaktsioonis sellisel kujul ei olnud. Uus § 234 sisaldab järgmisi lõikeid:
- Lõige 1: Välisriigi luure- või julgeolekuteenistuse teenistuja poolt või selle huvides või ülesandel tegutseva isiku poolt Eesti Vabariigi julgeoleku vastu suunatud tegevuse eest, sealhulgas teabe või asja kogumise, hoidmise, edastamise, üleandmise, muutmise või kahjustamise eest, kui puudub §-s 231, 232, 233 või 234 sätestatud süüteokoosseis, karistatakse kahe- kuni viieteistkümneaastase vangistusega.
- Lõige 2: Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, karistatakse rahalise karistusega.
- Lõige 3: Kohus võib kohaldada selle kuriteo eest kuriteoga saadud vara laiendatud konfiskeerimist vastavalt §-s 832 sätestatule.
Terrorismi puudutavad muudatused ja uued kuriteokoosseisud
Terrorismivastast võitlust tõhustatakse uute reisipiirangute ja väljaõppega seotud sätete abil.
Paragrahvi 237 lõiget 1 (Terrorikuriteo ettevalmistamine ja üleskutse selle toimepanemisele) muudeti. Varasemas redaktsioonis karistati väljaõppe korraldamise või isiku värbamise või muul viisil ettevalmistamise eest. Uues redaktsioonis lisati karistatava tegevusena ka väljaõppe 'saamine'.
Lisati täiesti uus paragrahv pealkirjaga 'Terroristlikul eesmärgil reisimine' (§ 237), mida varem seaduses ei olnud. Selle lõiked sätestavad:
- Lõige 1: §-s 237 või 2371 sätestatud kuriteo toimepanemise eesmärgil või §-s 2372 sätestatud väljaõppe korraldamise või saamise eesmärgil Eesti Vabariiki sisenemise või teise riiki reisimise eest karistatakse kuni viieaastase vangistusega.
- Lõige 2: Juriidilisele isikule määratakse sama teo eest rahaline karistus.
- Lõige 3: Kohus võib kohaldada kuriteoga saadud vara laiendatud konfiskeerimist vastavalt §-s 832 sätestatule.
Lisaks lisati teine uus paragrahv pealkirjaga 'Terroristlikul eesmärgil reisimise korraldamine, rahastamine ja toetamine' (§ 237), mis sätestab:
- Lõige 1: §-s 2375 sätestatud kuriteo korraldamise, rahastamise või muul viisil teadvalt toetamise, samuti vahendite kättesaadavaks tegemise või kogumise eest, teades, et neid võidakse kasutada täielikult või osaliselt §-s 2375 sätestatud kuriteo toimepanemiseks, karistatakse kuni kolmeaastase vangistusega.
- Lõige 2: Juriidilisele isikule määratakse sama teo eest rahaline karistus.
- Lõige 3: Kohus võib kohaldada kuriteoga saadud vara laiendatud konfiskeerimist vastavalt §-s 832 sätestatule.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 14.01.2019 jõustunud Karistusseadustiku muudatused kaasa olulise karmistamise riigivastaste ja terroristlike kuritegude valdkonnas. Peamiste muudatustena laiendati juriidiliste isikute kriminaalvastutust (rahaline karistus) riigireetmise, salakuulamise ja okupatsiooni toetamise eest. Samuti kriminaliseeriti täiesti uute sätetena Eesti Vabariigi vastu suunatud luuretegevus, terroristlikul eesmärgil reisimine ning selle reisimise korraldamine ja rahastamine. Lisaks laiendati terrorikuritegude ettevalmistamise koosseisu, muutes karistatavaks ka terroristliku väljaõppe saamise.
Õigusaktid
- Karistusseadustik KarS