Alates 01.11.2023 jõustusid Karistusseadustiku muudatused, mis ajakohastavad juriidilise isiku vastutuse aluseid, suurendavad märgatavalt juriidilisele isikule mõistetava rahalise karistuse ja väärteotrahvide piirmäärasid ning täpsustavad süütegude aegumise ja karistuse täitmise reegleid. Artikkel annab täpse ülevaate uues ja eelmises redaktsioonis kehtinud sätete erinevustest, võimaldades õigusaktide kohaldajatel ja juriidilistel isikutel viia oma tegevus ning riskijuhtimine vastavusse kehtiva õigusega.
Juriidilise isiku vastutus ja süü puudumise alused
Paragrahvis 14 muudeti ja liigendati juriidilise isiku vastutuse aluseid. Eelmises redaktsioonis vastutas juriidiline isik seaduses sätestatud juhtudel teo eest, mis on toime pandud tema organi, selle liikme, juhtivtöötaja või pädeva esindaja poolt juriidilise isiku huvides. Uues redaktsioonis vastutab juriidiline isik teo eest, mille on tema huvides või tema õiguslikke kohustusi rikkudes toime pannud nimetatud organ või isik, või mistahes isik nende korraldusel või puuduliku töökorralduse või järelevalve tõttu. Varasemas redaktsioonis selliseid punkte ei olnud.
Paragrahvi 14 lõikes 2 oli varem säte, et juriidilise isiku vastutuselevõtmine ei välista füüsilise isiku vastutust. Uues redaktsioonis reguleerib lõige 2 juriidilise isiku vastutust tegevusetuse eest, kui ta on õiguslikult kohustatud tegutsema, sõltumata organi või isiku kohustusest. Füüsilise isiku vastutuse säte viidi täiendusega üle lõikesse 3, märkides, et see kehtib, kui seaduses on ette nähtud ka füüsilise isiku vastutus. Riigile ja avalik-õiguslikele isikutele kohaldamise välistus viidi varasemast lõikest 3 uude lõikesse 4.
Paragrahvis 37 asendati viide pädevale esindajale viitega § 14 lõikes 1 nimetatud organi või isiku teole, mille vältimatus välistab juriidilise isiku süü.
Karistuste ülemmäärad ja asendamise erandid
Karistuste määramises tehti mitu põhimõttelist muudatust:
- Paragrahvi 44 lõikes 8 tõsteti kohtu poolt juriidilisele isikule mõistetava rahalise karistuse ülemmäära: varem oli see 4000 kuni 16 000 000 eurot, uues redaktsioonis aga 4000 kuni 40 000 000 eurot, kui lõikest 9 ei tulene teisiti.
- Paragrahvi 44 lõikest 9 jäeti välja lause, mille kohaselt käibepõhise rahalise karistuse ülemmäär ei tohtinud ületada lõikes 8 sätestatud ülemmäära.
- Paragrahvi 47 täiendati uue lõikega 4, mis lubab eriosas või muus seaduses näha ette rahatrahvi eripärase aluse ja määra; varasemas redaktsioonis sellist lõiget ei olnud.
- Paragrahvi 72 lõiget 1 täiendati erandiga lõikest 4, ning lisati lõige 4, mis sätestab, et § 47 lõikes 4 nimetatud rahatrahvi ei asendata aresti ega üldkasuliku tööga.
Süüteo ja karistuse täitmise aegumise täpsustused
Paragrahvi 81 lõikes 3 nähti varem ette erandina kolmeaastane väärteo aegumistähtaeg, kuid uue sõnastuse järgi võib seadus ette näha kuni viieaastase aegumistähtaja. Lõikes 8 asendati konkreetne nelja-aastane aegumise uuenemise piir reegliga, et väärteo aegumine ei uuene, kui möödunud on lõikes 3 sätestatust aasta võrra pikem aeg.
Paragrahvi 82 lõike 2 punktis 3 laiendati otsuse täitmise aegumise peatumise aluseid. Varem peatus aegumine täitmisele pööramise edasilükkamisel või tähtaja pikendamisel. Uues tekstis peatub aegumine ka ajaks, mil karistus on määratud tasumiseks või kandmiseks ositi või see on ajatatud.
Turukuritarvituste sanktsioonid ja käibe määratlemine
Siseteabe väärkasutamise (§ 398) ja turumanipulatsiooni (§ 398 lg 1 ja lg 3) sanktsioonid karmistusid oluliselt:
- Füüsilise isiku rahatrahvi ülemmäär tõusis seniselt kuni 300 trahviühikult kuni 5 000 000 euroni või kuni kolmekordse saadud kasu või ära hoitud kahju summani.
- Juriidilise isiku rahatrahvi piirmäär tõusis seniselt kuni 400 000 eurolt kuni 15 000 000 euroni, kuni kolmekordse kasu või kahju summani või kuni 15 protsendini juriidilise isiku või tema konsolideerimisgrupi konsolideeritud käibest.
- Lisati uus säte juriidilise isiku ja konsolideerimisgrupi käibe kohta, mis seob käibe mõiste Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 596/2014 artikli 30 lõikega 2; varasemas redaktsioonis seda sätet ei olnud.
Kokkuvõte
Alates 01.11.2023 jõustunud Karistusseadustiku redaktsioon toob kaasa olulisi sisulisi muudatusi, eelkõige juriidiliste isikute vastutuse ja karistusmäärade osas. Seadustik laiendab juriidilise isiku vastutuse aluseid tegevusetusele ning juhtimis- ja järelevalvevigadele. Juriidilisele isikule mõistetava rahalise karistuse ülemmäär suurenes 16 miljonilt eurolt 40 miljoni euroni ning käibepõhiselt karistuselt eemaldati varasem piirmäär. Samuti karmistati märkimisväärselt rahatrahve siseteabe väärkasutamise ja turumanipulatsiooni eest, viidi sisse konsolideeritud käibe regulatsioon, sätestati väärtegude aegumistähtaja pikendamise võimalus kuni viie aastani ning täpsustati otsuse täitmise aegumise peatumise reegleid.
Õigusaktid
- Karistusseadustik KarS