Alates 01.12.2012 jõustusid olulised Käibemaksuseaduse redaktsiooni muudatused, mis täpsustavad maksuhalduri ja Maksu- ja Tolliameti vahelisi pädevusi ning lihtsustavad seaduse sõnastust. Käesolev ülevaade aitab maksukohustuslastel ja ettevõtjatel paremini mõista, millised otsustusõigused on üle läinud maksuhalduri juhilt otse maksuhaldurile ning kuidas on muutunud ametlik teavitamise kord.
Maksuhalduri pädevuste delegeerimine
Olulisim muudatus seaduses on otsustusõiguse üleminek maksuhalduri juhilt maksuhaldurile tervikuna. See tähendab, et haldusakte ja otsuseid ei pea enam vormistama konkreetselt asutuse juhi nimel, vaid seda teeb maksuhaldur asutusena.
Registrist kustutamine ja maksustamisperioodid
Muudatused puudutavad otseselt järgmisi sätteid:
- Paragrahvi 22 lõikes 5 ja paragrahvi 23 lõikes 4 asendati sõnad 'maksuhalduri juhi otsuse alusel' sõnadega 'maksuhalduri otsuse alusel'.
- Paragrahvi 27 lõikes 4 asendati õigus kehtestada pikem maksustamisperiood 'Maksuhalduri juht' sõnaga 'Maksuhaldur'.
Sisendkäibemaksu mahaarvamine ja meetodid
Mahaarvamise korra ja lubade andmise reeglid muutusid järgmiselt:
- Paragrahvi 29 lõikes 4 määratakse sisendkäibemaksu mahaarvamise kord edaspidi maksuhalduri otsusega (varem maksuhalduri juhi otsusega).
- Paragrahvi 32 lõikes 3 asendati 'maksuhalduri juhilt saadud' kirjalik luba sõnadega 'maksuhaldurilt saadud'.
- Paragrahvi 33 lõigetes 2 ja 4 asendati viited maksuhalduri juhile viidetega maksuhaldurile.
Teavitamise korra ja muude sätete täpsustamine
Lisaks juhtimistasandi muudatustele täpsustati teavitamise korda ja tehti väiksemaid vormilisi parandusi.
Maksu- ja Tolliameti otseteavitamine
Paragrahvi 16 lõikes 3 asendati kohustus teavitada 'maksuhalduri piirkondlikku struktuuriüksust (edaspidi maksuhaldur)' kohustusega teavitada otse 'Maksu- ja Tolliametit'.
Vormilised täpsustused ja viited
Tehti ka mõned tehnilised ja vormilised korrektsioonid:
- Paragrahvi 15 lõikes 7 ja paragrahvi 17 lõikes 1 punktis 7 asendati vana teksti sidekriips komaga enne rakendussätete kuupäevi.
- Paragrahvi 22 lõikest 5 eemaldati teksti lõpust viide varasemale Riigi Teataja väljaandele.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.12.2012 jõustunud Käibemaksuseaduse muudatused kaasa haldusmenetluse olulise lihtsustamise. Peamine sisuline muudatus seisneb otsustusõiguse üleminekus maksuhalduri juhilt maksuhaldurile kui asutusele tervikuna, mis mõjutab otseselt registrist kustutamist, pikemate maksustamisperioodide määramist ning sisendkäibemaksu mahaarvamise lubade andmist. Lisaks asendati piirkondliku struktuuriüksuse teavitamise nõue otse Maksu- ja Tolliameti teavitamisega ning korrigeeriti seaduse teksti vormiliselt, parandades kirjavahemärke ja eemaldades aegunud viiteid.
Õigusaktid
- Käibemaksuseadus KMS