Käesolev ülevaatlik artikkel käsitleb käibemaksuseaduse olulisi redaktsioonilisi ja sisulisi muudatusi, mis jõustusid alates 01.08.2014. Toome välja peamised praktilised muudatused maksuhalduri menetlustähtaegades ja seaduse rakendamises, mis aitavad ettevõtjatel ja maksukohustuslastel uute reeglitega paremini kohaneda ning oma finantstegevust korrektselt planeerida. Muudatused puudutavad otseselt tagastusnõuete kontrollimise perioode.
Sisulised muudatused tagastusnõuete menetlemises
Käibemaksuseaduse uues redaktsioonis on tehtud olulisi muudatusi, mis mõjutavad otseselt maksumaksjate ja maksuhalduri vahelisi suhteid ning menetlustähtaegu.
Tagastusnõude täitmise tähtaja lühendamine (§ 34 lg 2)
Paragrahvi 34 lõikes 2 tehti oluline sisuline muudatus, mis puudutab sisendkäibemaksu tagastamist maksukohustuslasele. Eelmises redaktsioonis oli maksuhalduril õigus pikendada tagastusnõude täitmise tähtaega kuni 90 kalendripäeva, kui esines kahtlus tagastatava summa kättesaadavuse osas ja tehti järelepärimisi kolmandatele isikutele või välisriigi maksuhaldurile. Uues redaktsioonis on seda tähtaega lühendatud kuni 60 kalendripäevani.
Uus üleminekusäte seaduse rakendamisel (§ 46 lg 17)
Seaduse rakendussätteid paragrahvis 46 täiendati uue lõikega 17, mida varasemas seaduse versioonis ei eksisteerinud. See säte määrab kindlaks, et kuni 2014. aasta 31. juulini esitatud tagastusnõuete täitmise tähtaja pikendamisele kohaldatakse vana, kuni 31. juulini 2014 kehtinud korda.
Tehnilised ja vormistuslikud muudatused seaduse tekstis
Suur osa käesoleva redaktsiooni muudatustest on tehnilist laadi ja puudutavad Riigi Teataja viidete eemaldamist sätete lõpust. Need muudatused ei muuda sätete sisulist tähendust ega maksumaksja kohustusi.
Eelmises redaktsioonis sisaldasid paljud punktid ja lõiked viiteid varasematele seadusemuudatuste avaldamismärgetele (näiteks viited kujul 'RT I...'). Uues redaktsioonis on need viited eemaldatud järgmistest sätetest:
- § 1 lg 1 p 3 (Maksu objekt)
- § 2 lg 6 ja lg 11 p 5 (Mõisted)
- § 3 lg 3 ja lg 4 (Maksukohustuslane ja maksukohustus)
- § 4 lg 1 p 4 ja lg 2 (Käive)
- § 10 (Teenuse käibe tekkimise koht)
- § 11 (Käibe tekkimise aeg)
- § 12 (Maksustatav väärtus)
- § 13 (Imporditava kauba maksustatav väärtus)
- § 15 (Käibemaksumäärad)
- § 16 (Maksuvaba käive)
- § 17 (Maksuvaba import)
- § 18 (Kauba ühendusesisene maksuvaba soetamine)
- § 19, 20, 21 (Registreerimise kohustus ja kord)
- § 25, 26 (Piiratud maksukohustuslase õigused ja käibemaksugrupid)
- § 27, 28 (Käibedeklaratsioon ja ühendusesisese käibe aruanne)
- § 29, 31, 32 (Käibemaksusumma arvutamine ja sisendkäibemaksu mahaarvamine)
- § 34, 35 (Sisendkäibemaksu tagastamine)
- § 37, 38 (Arved ja käibemaksu tasumine)
- § 40, 41, 43, 44 (Erikorrad, maksuladustamine ja tagatised)
- § 46 (Seaduse rakendamine)
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks võib öelda, et 01.08.2014 jõustunud käibemaksuseaduse muudatused toovad kaasa kaks peamist sisulist muudatust. Esiteks lühendati maksuhalduri õigust pikendada tagastusnõude täitmise tähtaega kontrolli ajal seniselt 90 päevalt 60 päevale, mis kiirendab menetlust. Teiseks lisati seadusesse üleminekusäte (§ 46 lg 17), mis reguleerib enne 2014. aasta 31. juulit esitatud tagastusnõuete menetlemist vana korra alusel. Ülejäänud muudatused on puhtalt tehnilised ja vormistuslikud, eemaldades sätete lõpust ajaloolised Riigi Teataja viited ilma seaduse sisu muutmata.
Õigusaktid
- Käibemaksuseadus KMS