Alates 01.01.2022 jõustuvad hasartmängumaksu seaduse muudatused, mis muudavad oluliselt maksu laekumise ja kasutamise senist korda. Käesolev ülevaade selgitab täpselt, millised ministeeriumidele suunatud eraldised ja nendega seotud rakendussätted tunnistatakse uues redaktsioonis kehtetuks ning kuidas reguleeritakse üleminekuperioodil varem laekunud vahendite kasutamist.
Kehtetuks tunnistatud eraldised ja sätted
Alates 01.01.2022 tunnistatakse kehtetuks mitmed hasartmängumaksu seaduse § 7 lõike 2 punktid, mis määrasid kindlaks maksu laekumise jaotuse erinevate ministeeriumide vahel:
- Paragrahvi 7 lõike 2 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks. Varasemas redaktsioonis nähti ette eraldis Rahandusministeeriumile või selle valitsusasutusele summas, mis vastab 12,7 protsendile hasartmängumaksu kavandatavast laekumisest regionaalsete investeeringutoetuste andmiseks.
- Paragrahvi 7 lõike 2 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks. Varasemas redaktsioonis nähti ette eraldis Haridus- ja Teadusministeeriumile summas, mis vastab 10,1 protsendile hasartmängumaksu kavandatavast laekumisest teadus-, haridus-, laste- ja noorteprojektide toetamiseks.
- Paragrahvi 7 lõike 2 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks. Varasemas redaktsioonis nähti ette eraldis Sotsiaalministeeriumile summas, mis vastab 15,3 protsendile hasartmängumaksu kavandatavast laekumisest meditsiini, hoolekande, perede, vanurite, puuetega inimeste ja hasartmängusõltuvusega inimestega seotud tegevuste toetamiseks.
- Paragrahvi 7 lõike 2 punkt 5 tunnistatakse kehtetuks. Varasemas redaktsioonis nähti ette eraldis Kultuuriministeeriumile summas, mis vastab 14,1 protsendile hasartmängumaksu kavandatavast laekumisest spordi- ja kultuuriprojektide toetamiseks.
Lisaks tunnistatakse uues redaktsioonis kehtetuks järgmised seotud sätted:
- Paragrahvi 7 lõige 2 (teine lause), mis lubas Haridus- ja Teadusministeeriumil, Sotsiaalministeeriumil ning Kultuuriministeeriumil kasutada kuni 0,5 protsenti summadest toetuste administreerimiseks.
- Paragrahvi 7 lõige 3, mis andis valdkonna eest vastutavale ministrile õiguse kehtestada regionaalsete investeeringutoetuste taotlemise, andmise, kasutamise ja tagasinõudmise tingimused ja korra.
- Paragrahvi 7 lõige 8, mis lubas volitada regionaalsete investeeringutoetuste programmi elluviimisega seotud haldusülesandeid täitma sihtasutust või mittetulundusühingut.
- Paragrahvi 7 lõige 9, mis reguleeris töölepingute üleandmist haldusülesande täitmise üleminekul teisele asutusele.
- Paragrahvi 8 lõige 5, mis reguleeris § 7 lõike 9 kohaldamist enne 01.09.2018 kehtinud halduslepingute ülesannete üleandmisel.
Muudetud ja lisatud rakendussätted
Seaduses tehakse üks täpsustav muudatus ja lisatakse uus rakendussäte:
- Paragrahvi 7 lõike 2 punktis 1 tehakse tehniline muudatus, kus lause lõpus asendatakse semikoolon punktiga. Eesti Kultuurkapitalile ette nähtud eraldise suurus (47,8 protsenti hasartmängumaksu kavandatavast laekumisest) ja selle jaotus jäävad samaks.
- Seadusesse lisatakse uus rakendussäte paragrahvi 8 lõikena 6. Varasemas redaktsioonis vastavat sätet ei olnud. Uue sätte kohaselt võib enne 01.01.2022 kehtinud redaktsiooni § 7 lõike 2 punktides 2–5 nimetatud sihtotstarbeks ettenähtud ja laekunud vahendeid kasutada kuni nende vahendite lõppemiseni.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad hasartmängumaksu seaduse muudatused alates 01.01.2022 kaasa olulise lihtsustamise, kuna kehtetuks tunnistatakse seni kehtinud sihtotstarbelised eraldised Rahandusministeeriumile, Haridus- ja Teadusministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile ning Kultuuriministeeriumile, samuti nendega seotud toetuste andmise ja administreerimise reeglid. Eesti Kultuurkapitali eraldise määr ja jaotus jäävad samaks. Üleminekuperioodi sujuvaks korraldamiseks lisatakse seadusesse uus rakendussäte, mis lubab varem laekunud sihtotstarbelisi vahendeid kasutada kuni nende lõppemiseni.
Õigusaktid
- Hasartmängumaksu seadus HasMMS