Käesolev ülevaade käsitleb audiitortegevuse seaduse muudatusi, mis hakkasid kehtima alates 1. juulist 2014. Peamise muudatusena asendatakse seaduses seni rahandusministrile kuulunud volitused ja ülesanded valdkonna eest vastutava ministri pädevusega, mis tagab paindlikuma õigusliku regulatsiooni ja selgema vastutuse jaotuse.
Ministri pädevuste ja terminoloogia ajakohastamine
Seaduse uues redaktsioonis on tehtud ulatuslik terminoloogiline muudatus, kus seni rahandusministrile viidanud sätted on asendatud üldisema mõistega 'valdkonna eest vastutav minister'. See muudatus mõjutab otseselt kutse andmist, eksamite korraldust ja järelevalvet.
- Vandeaudiitori, avaliku sektori vandeaudiitori ja siseaudiitori kutse ning kutsetaseme andmise otsustab edaspidi valdkonna eest vastutav minister (muudatused § 3, § 4, § 5, § 6, § 28, § 29, § 36).
- Kutseeksami korra, programmi ja siseaudiitorite täiendusõppe programmi kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega (§ 14 lg 3, § 20 lg 7, § 21 lg 2, § 67 lg 2).
- Vandeaudiitori kutse äravõtmise ja tunnustamise otsused teeb valdkonna eest vastutav minister (§ 30, § 32 lg 4, § 37).
- Standardid ja aruandluse vormid kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega (§ 54 lg 2, § 70 lg 2, § 159 lg 5, § 170 lg 3).
Auditikomitee koosseisu ja järelevalve muudatused
Olulised täpsustused on tehtud auditikomitee liikmetele esitatavates nõuetes ja järelevalve olemuses.
- Paragrahvi 97 lõikes 4 muudeti auditikomitee liikmeks olemise piiranguid. Varasemas redaktsioonis ei tohtinud liikmeks olla ministeeriumi abiminister või kantsler. Uuest redaktsioonist on abiministri viide eemaldatud, jättes kehtima piirangu kantslerile.
- Paragrahvis 120 ja paragrahvi 123 lõike 1 punktis 2 asendati mõiste 'riiklik järelevale' mõistega 'haldusjärelevalve'. Rahandusministeerium teostab Audiitorkogu üle edaspidi haldusjärelevalvet.
- Paragrahvi 54 lõikes 4 asendati justiitsministri määrusega kehtestatud korrale viitamine valdkonna eest vastutava ministri määrusega kehtestatud korraga.
Tehnilised korrektsioonid ja vigade eemaldamine
Uues redaktsioonis on eemaldatud mitmed varasemad tehnilised märked ja viited.
- Paragrahvides 92 lg 1, 133 lg 3 ja 137 lg 3 eemaldati tekstist varasemad veaparanduse märked, mis viitasid 27. jaanuari 2014. aasta tähevea parandusele.
- Paragrahvis 183 eemaldati sätte lõpust tehniline viide 'RT I 2011-09-22 3 122092011003 2011-10-02'.
- Paragrahvis 153 lg 1 korrigeeriti kirjavahemärke, eemaldades tühiku punkti eel.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 1. juulil 2014 jõustunud audiitortegevuse seaduse muudatused kaasa olulise terminoloogilise ülemineku, asendades rahandusministri ja justiitsministri konkreetsed viited valdkonna eest vastutava ministri pädevusega. Samuti täpsustati auditikomitee liikmete piiranguid, eemaldades sealt abiministri, ning nimetati riiklik järelevalve ümber haldusjärelevalveks. Lisaks korrastati seaduse teksti, eemaldades aegunud tehnilised viited ja veaparanduste märked.