Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate Audiitortegevuse seaduse olulistest muudatustest, mis hakkasid kehtima alates 01.01.2011. Muudatused toovad selgust sihtasutuste auditeerimise ja ülevaatuse kohustustesse ning viivad trahvimäärad vastavusse eurovääringuga, pakkudes praktilist juhist seaduse nõuetega kursis olemiseks.
Sihtasutuste auditi ja ülevaatuse kohustuse uued reeglid
Olulisemad muudatused puudutavad sihtasutuste raamatupidamise aastaaruande auditi ja ülevaatuse kohustusi. Paragrahvi 91 lõikest 3 eemaldati üldine viide sihtasutustele ning lisati uus lõige 4, mida varem ei olnud.
Uue lõike 4 kohaselt on audit kohustuslik sihtasutusele, mille asutajaks on riik, avalik-õiguslik juriidiline isik, kohalik omavalitsus, erakond või äriühing, milles riigil on vähemalt otsustusõigus, samuti testamendi alusel asutatud sihtasutusele või sihtasutusele, mille kohustus tuleneb põhikirjast, nõukogu otsusest või seaduse üldistest näitajatest.
Paragrahvi 92 täiendati uue lõikega 2, mis sätestab ülevaatuse kohustuse muudele sihtasutustele, kui vähemalt üks järgmistest näitajatest on täidetud:
- müügitulu või tulu on vähemalt 15 000 eurot (paragrahv 92 lõige 2 punkt 1);
- varad bilansipäeva seisuga on kokku vähemalt 15 000 eurot (paragrahv 92 lõige 2 punkt 2).
Trahvimäärade muutmine ja eurole üleminek
Seoses euro kasutuselevõtuga muudeti seaduses sätestatud rahatrahve juriidilistele isikutele, asendades senised kroonides summad eurodega.
- Paragrahvi 163 lõikes 2 asendati trahv kuni 500 000 krooni trahviga kuni 32 000 eurot.
- Paragrahvi 164 lõikes 2 asendati trahv kuni 300 000 krooni trahviga kuni 20 000 eurot.
- Paragrahvi 165 lõikes 2 asendati trahv kuni 500 000 krooni trahviga kuni 32 000 eurot.
- Paragrahvi 166 kohaselt asendati trahv kuni 500 000 krooni trahviga kuni 32 000 eurot.
Kuna euro on kasutusele võetud, kustutati seadusest täielikult paragrahv 186 koos pealkirjaga 'Eurodes väljendatud summad', mis reguleeris summade ümberarvutamist kroonidest eurodesse.
Kohaliku omavalitsuse auditikomitee ja muud muudatused
Paragrahvi 100 lõikes 1 muudeti kohaliku omavalitsuse üksuse auditikomitee moodustamise korda. Kui varem moodustasid auditikomitee volikogu revisjonikomisjoni liikmed ja volikogu valitud nõuetele vastav isik, siis uue redaktsiooni kohaselt täidab auditikomitee ülesandeid revisjonikomisjon ise, mille koosseisu kuulub vastav isik. Paragrahvi 100 lõige 3, mis määras auditikomitee juhiks revisjonikomisjoni esimehe, on uuest redaktsioonist kustutatud.
Lisaks eemaldati paragrahvide 14 lõikest 3, 20 lõikest 7, 21 lõikest 2, 36 lõikest 3 ja 159 lõikest 5 viited veebilehele './../vaheleht.html', jättes alles vaid viited ministri määrusele. Paragrahvides 92 lõikes 1, 133 lõikes 3 ja 137 lõikes 3 tehti väikesed veaparanduse aja muudatused (kellaaeg muutus 10:44:13-st 10:47:13-ks).
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks tõid 01.01.2011 jõustunud Audiitortegevuse seaduse muudatused kaasa olulisi täpsustusi sihtasutuste auditeerimise ja ülevaatuse kohustustes, asendades senise üldise korra spetsiifiliste kriteeriumidega. Samuti viidi juriidiliste isikute trahvimäärad kooskõlla eurovääringuga ning kaotati üleminekuaegsed valuuta ümberarvestamise reeglid. Kohalike omavalitsuste tasandil lihtsustati auditikomitee struktuuri, andes selle ülesanded otse revisjonikomisjonile. Need muudatused muudavad audiitortegevuse regulatsiooni selgemaks ja ajakohasemaks.