Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate asendustäitmise ja sunniraha seaduse muudatustest, mis hakkasid kehtima alates 01.01.2008. Toome välja olulisemad sisulised täpsustused sunnivahendi adressaatide ringis ning selgitame seaduse tekstis tehtud tehnilisi ja vormistuslikke korrektsioone, mis aitavad lugejal uut redaktsiooni paremini mõista ja igapäevatöös rakendada.
Olulisemad sisulised muudatused seaduses
Asendustäitmise ja sunniraha seaduse (ATSS) uues redaktsioonis on kõige olulisemaks sisuliseks täienduseks riigiasutuste välistamine sunnivahendite kohaldamisalast.
Paragrahvi 5 lõikes 1 sätestatakse nüüd selgelt, et sunnivahendit ei rakendata riigiasutuse suhtes. Varasemas redaktsioonis vastavat lauset ei olnud, mis võis tekitada tõlgenduserinevusi riigiasutuste kohustuste sundtäitmise osas.
Muudatuse mõju adressaatidele
Selle muudatusega täpsustatakse sunnivahendi adressaatide ringi, tagades, et riigiasutuste vahelisi kohustusi lahendatakse muude menetluste kaudu, mitte asendustäitmise või sunniraha rakendamisega.
Tehnilised ja vormistuslikud muudatused seaduse tekstis
Lisaks sisulistele täpsustustele viidi seaduse tekstis sisse rida tehnilisi korrektsioone, mis puudutavad peamiselt Riigi Teataja viidete vormistust ja paragrahvide numeratsiooni korrastamist seaduse lõpuosas.
Peamised tehnilised korrektsioonid hõlmavad järgmist:
Riigi Teataja viidete ja kirjavahemärkide ühtlustamine
Paragrahvi 2 lõikes 4 ja paragrahvi 15 lõikes 3 parandati Riigi Teataja viidete loetavust, asendades varasema kokkukirjutatud ja ajavööndiga tähistatud viite standardse tühikutega vorminguga.
Paragrahvi 12 lõikes 4 asendati sidekriips viites 'lõigetes 1-3' korrektse mõttekriipsuga 'lõigetes 1–3'.
Seaduse lõpuosa paragrahvide ümberstruktureerimine
Paragrahv 17 muudeti, asendades senise teksti '[Käesolevast tekstist välja jäetud]' märgiga '–'.
Paragrahv 18 lisati uue sättena tekstiga '[Käesolevast tekstist välja jäetud.]', mida eelmises redaktsioonis ei eksisteerinud.
Paragrahvid 20 kuni 27, mis varem olid tähistatud ühise vahemikuna '[Käesolevast tekstist välja jäetud]', kustutati uuest redaktsioonist sellisel kujul. Selle asemel lisati eraldi paragrahv 20 tähisega '–' ja paragrahv 27 tekstiga '[Käesolevast tekstist välja jäetud.]'.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks võib öelda, et asendustäitmise ja sunniraha seaduse muudatused, mis jõustusid 01.01.2008, tõid kaasa olulise täpsustuse sunnivahendi adressaatide määratlemisel, välistades riigiasutused sunnimeetmete kohaldamisalast (§ 5 lg 1). Lisaks korrastati seaduse lõpuosa paragrahve (§ 17, § 18, § 20, § 27) ning ühtlustati Riigi Teataja viidete ja kirjavahemärkide vormistust (§ 2 lg 4, § 12 lg 4, § 15 lg 3). Need muudatused muudavad seaduse rakendamise selgemaks ja korrektsemaks.