Alates 01.08.2002 jõustusid äriseadustiku muudatused, mis korrastavad seaduse rakendussätteid ja viivad tegevuslubade menetluse kooskõlla haldusmenetluse seadusega. Praktikas tähendab see ettevõtjatele selgemat õiguslikku raamistikku tegevuslubade taotlemisel ning mitmete paragrahvide, sealhulgas audiitori vastutust ja registrisekretäri pädevust puudutavate sätete nihkumist uutesse lõigetesse.
Tegevusload ja haldusmenetluse seaduse kohaldamine
Äriseadustiku paragrahvi 521 lõikes 1 tehti oluline muudatus, millega allutati tegevusloa või litsentsi taotlemise ja väljaandmise menetlus haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades äriseadustiku erisusi. Varasemalt reguleeris see lõige nõuet saada tegevusluba enne äriregistrisse kandmist.
Seoses sellega nihutati senised sätted järgmistesse lõigetesse:
- Tegevusloa saamise nõue enne äriregistrisse kandmist ja selle jõustumise reeglid viidi üle lõikesse 2, mis oli varem kehtetu.
- Senine lõige 3, mis käsitles enne seaduse jõustumist välja antud lubade kehtivuse tingimusi seoses 1997. aasta tähtajaga, tunnistati kehtetuks ning selle sisu viidi täiendatud kujul üle lõikesse 4.
- Senine lõige 4, mis kohustas Vabariigi Valitsust ümber korraldama ettevõtteregistri tööd, viidi üle paragrahvi 522 lõikeks 1.
Ettevõtteregistri töö ja aruandluse sätete nihkumine
Paragrahvides 522 ja 523 toimus rida muudatusi, mis on tingitud sätete ümberpaigutamisest ja osalisest kehtetuks tunnistamisest.
- Paragrahvi 522 lõige 1, mis oli varem kehtetu, sätestab nüüd ettevõtteregistri töö ümberkorraldamise Vabariigi Valitsuse poolt.
- Paragrahvi 522 lõige 2, mis puudutas aktsiaseltsi audiitori kohustust ja raamatupidamise seaduse kohaldamist, tunnistati kehtetuks ning selle tekst viidi üle paragrahvi 523 lõikeks 1.
- Paragrahvi 523 senised lõiked 1 kuni 4 nihkusid kõik ühe koha võrra edasi. Näiteks esitab äriregistrisse kandmata ettevõtja majandusaasta aruande ettevõtteregistrile nüüd lõike 2 kohaselt (varem lõige 1).
- Audiitori tegevuse korra ja nõuete määramine toimub nüüd lõike 3 alusel (varem lõige 2).
- Audiitori solidaarne vastutus ebaõige arvamusega tekitatud kahju eest on nüüd sätestatud lõikes 4 (seni lõige 3).
Registrisekretäri ja rakendusmääruste regulatsiooni muudatused
Paragrahvis 525 nihutati kõiki seniseid lõikeid ühe võrra edasi, et teha ruumi uuele lõikele 1.
- Uus lõige 1 sätestab nüüd, et registriosakonna koosseisu võib kuuluda registrisekretär (endine § 523 lg 4).
- Registrisekretäri ülesanded ja pädevus on nüüd kirjeldatud lõikes 2 (varem lõige 1).
- Nõuded registrisekretärile ja kutseeksami sooritamine on reguleeritud lõikes 3 (varem lõige 2).
- Registrisekretäri ametisse nimetamine ja vabastamine toimub lõike 4 alusel (varem lõige 3).
- Senine lõige 4, mis andis Vabariigi Valitsusele õiguse anda rakendusmäärusi, viidi üle paragrahvi 541 lõikeks 1.
Paragrahvis 541 viidi samuti läbi sätete ümberpaigutus:
- Lõikeks 1 sai senine § 525 lg 4 tekst valitsuse määruste andmise kohta.
- Varasem lõike 1 tekst, mis lubas kehtestada korra äriregistri andmete arvutivõrgu kaudu kasutamiseks, nihkus edasi uueks lõikeks 1 (teine kirje).
- Justiitsministri õigus anda määrusi registriosakonna tegevuse korraldamiseks nihkus lõikesse 2.
- Lisati uus lõige 3, mis sätestab, et Eesti väärtpaberite keskregistrist kättesaadavaid andmeid ei pea registripidajale esitama justiitsministri määrusega ettenähtud ulatuses (endine lõige 2).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.08.2002 jõustunud äriseadustiku muudatused kaasa olulise sätete ümberstruktureerimise. Peamise sisulise muudatusena seoti tegevuslubade taotlemise ja väljaandmise menetlus haldusmenetluse seadusega. Teised muudatused seisnesid peamiselt sätete ümberpaigutamises paragrahvide 521, 522, 523, 525 ja 541 vahel, reguleerides ettevõtteregistri tööd, audiitori kohustusi ja vastutust, registrisekretäri ametikohta ning rakendusmääruste andmise korda ilma uusi sisulisi kohustusi lisamata.
Õigusaktid
- Äriseadustik ÄS