Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate 01.12.2013 jõustunud alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse (ATKEAS) muudatustest. Muudatused toovad kaasa olulisi täpsustusi ja uusi piiranguid aktsiisikauba, eelkõige kütuse, alkoholi ja tubakatoodete sisseveole ning aktsiisivabastuste kohaldamisele, pakkudes praktilist suunist nii reisijatele kui ka ettevõtjatele.
Alkoholi ja tubakatoodete sisseveo uued piirangud
Alates 1. detsembrist 2013 kehtivad uued reeglid reisijate poolt liiduvälisest riigist toodava alkoholi ja tubakatoodete aktsiisivabastusele. Peamine muudatus seisneb selles, et aktsiisivabastus on seotud kalendrikuu jooksul piiriületuste sagedusega.
- Alkoholi aktsiisivaba sissevedu on lubatud kalendrikuu jooksul esmakordsel Eestisse saabumisel (§ 47 lg 1).
- Teistkordsel saabumisel kalendrikuu jooksul kohaldatakse alkoholi aktsiisivabastust vaid juhul, kui toomine on juhuslikku laadi, kusjuures tõendamiskohustus on reisijal (§ 47 lg 1).
- Tubakatoodete aktsiisivaba sissevedu on lubatud kalendrikuu jooksul esmakordsel ja teistkordsel saabumisel (§ 57 lg 1).
- Kolmandal korral saabumisel kalendrikuu jooksul kohaldatakse tubakatoodete aktsiisivabastust vaid juhul, kui toomine on juhuslikku laadi (§ 57 lg 1).
- Õhusõiduki, rongi ja laevaga saabuvate reisijate puhul ei sõltu alkoholi ja tubakatoodete aktsiisivabastus piiriületuste sagedusest (§ 27 lg 8).
Kütuse sisseveo ja standardse kütusepaagi reeglid
Kütuse sisseveo korda liiduvälisest riigist ja teisest liikmesriigist muudeti oluliselt, sidudes selle samuti kalendrikuu esmakordse saabumisega ja täpsustades standardse kütusepaagi mõistet.
- Standardse kütusepaagi ja erikonteineri definitsioonid viidi üle uude paragrahvi 20, kus need on täpselt määratletud.
- Liiduvälisest riigist saabumisel on kütus aktsiisivaba kalendrikuu jooksul esmakordsel saabumisel standardses kütusepaagis või kulutankis ning kuni 10 liitrit kütusekanistris (§ 68 lg 1).
- Teisel või enamal korral kalendrikuu jooksul saabumisel on aktsiisivaba vaid vedelgaas mootorsõiduki standardses kütusepaagis (§ 68 lg 2).
- Teisest liikmesriigist saabumisel on reisijal lubatud tuua aktsiisivabalt kütust standardses kütusepaagis või kulutankis ja vajaduse korral lisaks kütusekanistris (§ 69 lg 1).
- Rahvusvaheliste vedude puhul on lubatud tuua aktsiisivabalt kütust mootorsõiduki ja selle erikonteineri standardses kütusepaagis (§ 68 lg 4, § 69 lg 2).
Muudatused aktsiisivabastustes ja järelevalve korras
Seadusemuudatustega täpsustati ka denatureeritud alkoholi määratlust, aktsiisivabastuse tõendite kasutamist ning järelevalvemenetlusi.
- Alkoholi denatureerituse määramisel loobuti riigisisestest ainekoguste loeteludest ja mindi üle täielikule viitamisele komisjoni määrusele (EÜ) nr 3199/93 (§ 13 lg 1).
- Aktsiisivabastuse kohaldamisel võeti kasutusele Nõukogu rakendusmäärusega (EL) nr 282/2011 kehtestatud käibemaksust ja aktsiisist vabastamise tõend (§ 27 lg 2).
- Tollilaos alkoholi ja tubakatoodete maksumärgistamise võimalus Maksu- ja Tolliameti loal tunnistati kehtetuks (§ 49 lg 6, § 61 lg 5).
- Järelevalve alla jäetud aktsiisikauba lähetamine on uue korra kohaselt lubatud üksnes Maksu- ja Tolliameti loal (§ 79 lg 3).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 1. detsembril 2013 jõustunud alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muudatused kaasa märgatavalt rangemad piirangud aktsiisikauba sisseveole. Reisijatest sissevedajad peavad arvestama, et alkoholi, tubakatoodete ja kütuse aktsiisivaba sissevedu on nüüd otseselt seotud kalendrikuu jooksul toimuvate piiriületuste sagedusega. Lisaks täpsustati standardse kütusepaagi mõistet, muudeti denatureeritud alkoholi reegleid ning kaotati võimalus maksumärgistada alkoholi ja tubakat tollilaos. Ettevõtjate jaoks on oluline tähele panna ka uusi järelevalve ja tagatiste nõudeid aktsiisilao tegevuse peatamise ajal.