Alates 1. detsembrist 2012 jõustusid alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muudatused, mis tsentraliseerivad aktsiisimenetluse ja muudavad oluliselt Maksu- ja Tolliameti pädevusi. Praktikas tähendab see, et piirkondlike struktuuriüksuste asemel tuleb deklaratsioonid, aruanded ja taotlused esitada otse Maksu- ja Tolliametile ning mitmed otsustusõigused lähevad üle peadirektorile või tema volitatud ametnikule.
Deklaratsioonide esitamine ja aktsiisi tasumine otse Maksu- ja Tolliametile
Seadusemuudatustega tsentraliseeritakse aktsiisideklaratsioonide esitamine ja aktsiisi tasumine, mis varem toimus piirkondlike struktuuriüksuste kaudu.
- § 25 lg 2 kohaselt esitavad aktsiisilaopidajad, registreeritud kaubasaajad ja maksuesindajad deklaratsiooni ning maksavad aktsiisi otse Maksu- ja Tolliametile (varem esitati need piirkondlikule struktuuriüksusele).
- § 25 lg 3 alusel esitavad tahkekütusest soojuse tootjad, § 24 lg 5 nimetatud isikud, jäätmetest kütuse tootjad, maagaasiaktsiisi ja elektriaktsiisi maksjad deklaratsiooni ning tasuvad aktsiisi Maksu- ja Tolliametile (varem piirkondlikule struktuuriüksusele).
- § 25 lg 7 kohaselt esitavad isikud, kelle aktsiisilao või registreeritud kaubasaaja tegevusluba on tunnistatud kehtetuks, deklaratsioonid ja aruanded ning maksavad aktsiisi otse Maksu- ja Tolliametile (varem piirkondlikule struktuuriüksusele).
Aktsiisikauba kadu, aruandlus ja inventuurid
Muudatused puudutavad ka aktsiisikauba kadude menetlemist, aruandlust ja inventuure, viies otsustusõiguse kõrgemale tasandile.
- § 30 lg 2 kohaselt kooskõlastab aktsiisikauba kao piirnormi Maksu- ja Tolliameti peadirektor või tema volitatud ametnik (varem tegi seda piirkondliku struktuuriüksuse juhataja).
- § 30 lg 3 ja § 36 p 4 kohaselt esitatakse piirnormi ületava kao aktid ja tõendid otse Maksu- ja Tolliametile (varem piirkondlikule struktuuriüksusele).
- § 37 lg 1 kohaselt esitatakse aktsiisikauba liikumise ja laoseisu aruanne Maksu- ja Tolliametile (varem piirkondlikule struktuuriüksusele).
- § 40 lg 3 ja § 44 lg 1 kohaselt määrab inventuuri tegeva või tegevusloa kehtetuks tunnistamisel moodustatava komisjoni Maksu- ja Tolliameti peadirektor või tema volitatud ametnik (varem piirkondliku struktuuriüksuse juhataja).
- § 41 lg 4 p 4 kohaselt väljastatakse teise liikmesriigi pädevale asutusele järelevalvet teostava maksuhalduri struktuuriüksuse aadress (varem piirkondliku struktuuriüksuse aadress).
- § 44 lg 1 p 1 kohaselt teatatakse tarbimisse lubatud aktsiisikauba lähetamisest teise liikmesriiki kirjalikult Maksu- ja Tolliametile (varem asukohajärgsele piirkondlikule struktuuriüksusele).
Aktsiisivabastuse lubade menetlemise tsentraliseerimine
Alkoholi- ja energiaaktsiisi vabastuse lubade ning jäätmetest kütuse tootmise lubade menetlus viiakse täielikult üle Maksu- ja Tolliameti kesktasandile.
- § 50 lg 4 kohaselt väljastab alkoholi aktsiisivabastuse loa Maksu- ja Tolliameti peadirektor või tema volitatud ametnik (varem asukohajärgse piirkondliku struktuuriüksuse juhataja).
- § 52 lg 1 ja lg 2 kohaselt esitatakse alkoholi aktsiisivabastuse loa taotlused Maksu- ja Tolliametile ning ametil on õigus nõuda täiendavaid andmeid (varem piirkondlikule struktuuriüksusele).
- § 53 lg 1 p 2 kohaselt peavad andmed ja dokumendid olema aktsepteeritud Maksu- ja Tolliameti poolt (varem piirkondliku struktuuriüksuse poolt).
- § 54 lg 1, lg 2 ja lg 3 kohaselt otsustab alkoholi aktsiisivabastuse loa peatamise, tegevuse jätkamise lubamise ja loa kehtetuks tunnistamise Maksu- ja Tolliameti peadirektor või tema volitatud ametnik (varem piirkondliku struktuuriüksuse juhataja).
- § 55 lg 1 p 7 kohaselt esitatakse andmete muutumist tõendavad dokumendid Maksu- ja Tolliametile (varem loa andnud piirkondlikule struktuuriüksusele).
- § 69 lg 1, lg 3 ja lg 4 kohaselt esitatakse energia aktsiisivabastuse loa taotlus Maksu- ja Tolliametile ning loa peatamise, jätkamise ja kehtetuks tunnistamise otsustab peadirektor või tema volitatud ametnik (varem piirkondlik struktuuriüksus või selle juhataja).
- § 69 (jäätmetest kütuse tootmise loa taotlemine) ja § 69 p 6 kohaselt esitatakse jäätmetest kütuse tootmise loa taotlus ja andmete muutumise dokumendid Maksu- ja Tolliametile (varem piirkondlikule struktuuriüksusele).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tsentraliseerivad 1. detsembril 2012 jõustunud seadusemuudatused aktsiisimenetluse, kaotades piirkondlike struktuuriüksuste tasandi asjaajamisest. Deklaratsioonide, aruannete ja taotluste esitamine toimub nüüd otse Maksu- ja Tolliametile. Samuti on otsustusõigus aktsiisivabastuse lubade väljastamise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise ning kadude kooskõlastamise üle viidud piirkondliku struktuuriüksuse juhatajalt Maksu- ja Tolliameti peadirektorile või tema volitatud ametnikule. Need muudatused lihtsustavad menetlusprotsesse ja ühtlustavad otsuste tegemist riiklikul tasandil.