Alates 1. detsembrist 2008 jõustusid alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse (ATKEAS) olulised muudatused, mis puudutavad eelkõige reisijate poolt väljastpoolt Euroopa Ühenduse territooriumi aktsiisivabalt toimetatava alkoholi ja tubakatoodete koguseid ning aktsiisivabastuse lubade menetlemise korda. Käesolev ülevaade aitab mõista uusi piirnorme ja nõudeid, tagades sujuva asjaajamise Maksu- ja Tolliametiga.
Uued aktsiisivaba alkoholi ja tubaka piirnormid reisijatele
Alates 01.12.2008 muutusid oluliselt reeglid reisijatele, kes saabuvad Eestisse väljastpoolt Euroopa Ühenduse (EÜ) territooriumi. Paragrahvi 47 lõike 1 kohaselt on vähemalt 18-aastasel reisijal lubatud ühe päeva jooksul tuua koos temaga liikuvas pagasis aktsiisivabalt mitteärilisel eesmärgil kindlad kogused alkoholi.
- Kuni 16 liitrit õlut (§ 47 lg 1 p 1). Varasemas redaktsioonis vastavat sätet sellisel kujul ei olnud, vaid õllele kehtis tollimaksuvaba väärtuseline piirnorm.
- Kuni 4 liitrit veini, välja arvatud vahutavat veini (§ 47 lg 1 p 2). Varasemas redaktsioonis oli lubatud tuua mitte rohkem kui kaks liitrit veini.
- Lisaks on lubatud tuua kas kuni 2 liitrit jooki etanoolisisaldusega kuni 22 mahuprotsenti (§ 47 lg 1 p 3). Eelmises redaktsioonis vastavat sätet sellisel kujul ei olnud.
- Või kuni 1 liiter alkoholi, mille etanoolisisaldus on üle 22 mahuprotsendi (§ 47 lg 1 p 4). Eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
- Nende kahe viimase grupi (§ 47 lg 1 p 3 ja p 4) puhul kohaldatakse aktsiisivabastust mis tahes kombinatsiooni suhtes tingimusel, et üksikute aktsiisivabastuste protsentide kogusumma ei ületa 100 protsenti (§ 47 lg 1).
Sarnased täpsed piirangud kehtestati ka tubakatoodetele väljastpoolt EÜ territooriumi saabumisel (§ 57 lg 1). Reisijal on lubatud aktsiisivabalt tuua kuni 200 sigaretti (§ 57 lg 1 p 1), 100 sigarillot (§ 57 lg 1 p 2), 50 sigarit (§ 57 lg 1 p 3), 250 grammi suitsetamistubakat (§ 57 lg 1 p 4) või 250 grammi närimistubakat (§ 57 lg 1 p 5). Eelmises redaktsioonis vastavaid eraldi alampunkte ei olnud. Ka siin kehtib reegel, et eri tubakatoodete kombinatsioon ei tohi ületada 100 protsenti aktsiisivabastusest.
Füüsilistele isikutele saadetavad aktsiisivabad kaubad ja maksumärgistamine
Uue redaktsiooniga lisati seadusesse paragrahvid 48 ja 58, mis reguleerivad füüsilisele isikule aktsiisivabalt saadetavat alkoholi ja tubakatooteid. Varasemates redaktsioonides vastavaid eraldi sätteid sellisel kujul ei olnud.
- Paragrahvi 48 kohaselt on lubatud mitteärilisel eesmärgil importida alkoholi, sõltumata selle etanoolisisaldusest, kuni 1 liiter või veini kuni 2 liitrit.
- Paragrahvi 58 kohaselt on lubatud aktsiisivabalt importida tubakatooteid mitte rohkem kui 50 sigaretti, 25 sigarillot, 10 sigarit, 50 grammi suitsetamistubakat või 50 grammi närimistubakat.
Olulisi muudatusi tehti ka maksumärgistamise korras. Paragrahvi 49 lõike 1 kohaselt on alkoholi maksumärgistamine maksumärgi kinnitamine alkoholi müügipakendile, mis peab toimuma vahetult korgile. Tubakatoodete puhul sätestab paragrahv 61 lõige 1, et maksumärgistamine on maksumärgi kinnitamine tubakatootele või selle müügipakendile kile alla. Mõlema kaubagrupi puhul on kinnitamata maksumärkide võõrandamine keelatud (§ 49 lg 11, § 61 lg 9).
Aktsiisivabastuse lubade menetlemine ja kehtivuse peatamine
Seaduse muudatused tõid kaasa uue süsteemi aktsiisivabastuse lubade haldamisel. Muudeti alkoholi (§ 54), kütuse (§ 73) ja kütusekäitleja (§ 78) aktsiisivabastuse lubade kehtivuse peatamise ja kehtetuks tunnistamise korda.
Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhatajal on nüüd õigus alkoholi aktsiisivabastuse luba peatada kuni 60 päevaks, kui esinevad seaduses sätestatud rikkumised või kui uut tagatist ei ole esitatud hiljemalt 40 päeva enne tagatise kehtivusaja lõppu (§ 54 lg 1). Sarnane peatamise õigus kehtestati ka kütuse aktsiisivabastuse loale (§ 73 lg 1) ja kütusekäitleja aktsiisivabastuse loale (§ 78 lg 1). Varasemates redaktsioonides selliseid peatamise sätteid nendes paragrahvides ei olnud.
Kui luba tunnistatakse kehtetuks, on isik kohustatud 15 päeva jooksul teatama kirjalikult Maksu- ja Tolliametile aktsiisikauba enda valdusesse jätmisest, selle võõrandama, hävitama järelevalve all või lähetama aktsiisilattu (§ 54 lg 4, § 73 lg 4, § 78 lg 4).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 1. detsembril 2008 jõustunud alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muudatused kaasa selgemad ja rangemad piirnormi määrad reisijate pagasiga toodavale aktsiisivabale alkoholile ja tubakatoodetele väljastpoolt Euroopa Ühendust. Samuti kehtestati uued reeglid füüsilistele isikutele saadetavatele aktsiisivabadele kaupadele ning korrastati aktsiisivabastuse lubade peatamise ja kehtetuks tunnistamise menetlust Maksu- ja Tolliameti poolt.