Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse olulistest muudatustest, mis jõustusid 01.07.2017. Muudatused puudutavad eelkõige aktsiisimäärasid, mõõtmisnõudeid ning maksukohustuse tekkimise ja deklareerimise korda, pakkudes ettevõtjatele vajalikku selgust uute reeglite rakendamisel.
Aktsiisimäärade muutused alates 1. juulist 2017
Alates 1. juulist 2017 jõustusid olulised muudatused alkoholi ja kütuste aktsiisimäärades.
- Õlle aktsiisimäär tõusis seniselt 9,13 eurolt 15,52 eurole etanoolisisalduse ühe mahuprotsendi kohta hektoliitris (§ 46 lg 1).
- Kääritatud joogi ja veini (etanoolisisaldusega kuni 6 mahuprotsenti) aktsiisimäär tõusis 53,41 eurolt 77,44 eurole hektoliitri kohta (§ 46 lg 2).
- Vedelgaasi aktsiisimäär muutus seniselt 125,26 eurolt 55,15 eurole 1000 kilogrammi kohta (§ 66 lg 5).
- Raske kütteõli aktsiisimäär tõusis 58 eurolt 559 eurole 1000 kilogrammi kohta (§ 66 lg 8). Samas kehtestati teatud parameetritele vastavale raskele kütteõlile aktsiisimäär 58 eurot (§ 66 lg 8).
- Põlevkivikütteõli aktsiisimäär tõusis 57 eurolt 548 eurole 1000 kilogrammi kohta (§ 66 lg 9). Teatud parameetritele vastavale põlevkivikütteõlile kehtestati aktsiisimäär 57 eurot (§ 66 lg 9).
Uued kütuseliigid ja nende aktsiisimäärad
Seadusesse lisati uued kütuseliigid koos vastavate aktsiisimääradega, mida eelmises redaktsioonis ei olnud:
- Mootorivedelgaasi aktsiisimääraks kehtestati 193 eurot 1000 kilogrammi kohta (§ 66 lg 5).
- Mootorimaagaasi aktsiisimääraks kehtestati 47,32 eurot 1000 kuupmeetri kohta (§ 66 lg 10).
- Veeldatud olekus mootorimaagaasi aktsiisimääraks kehtestati 66 eurot 1000 kilogrammi kohta (§ 66 lg 10).
Kütuste definitsioonid ja tootmisnõuded
Seaduses täpsustati kütuste definitsioone ja tootmisega seotud reegleid (§ 19, § 21).
- Eelmises redaktsioonis puudusid mootorivedelgaasi (§ 19 lg 10) ja mootorimaagaasi (§ 19 lg 11) definitsioonid, mis nüüd seadusesse lisati.
- Vedelgaasi definitsiooni muudeti (§ 19 lg 11) – varem oli see mootorikütusena kasutatav kütus (KN 2711 19 00), uues redaktsioonis on see kütteainena kasutatav kütus (KN 2711 12 11 kuni 2711 19 00).
- Kütusesarnase toote definitsioonist (§ 20 p 2) jäeti välja viide koodidele KN 2711 12–2711 14 ja kasutamisele mootorikütusena.
- Aktsiisikauba tootmise reeglites (§ 21 lg 4) asendati liiduvälise kütuse töötlemise loetelus vana tekst 'tollikontrolli all töötlemise või seestöötlemise või tolliladustamise' uue tekstiga 'seestöötlemise või tolliladustamise tolliprotseduuril'.
- Väljaspool aktsiisiladu toodetavate kütuste hulka lisati mootorimaagaas (§ 21 lg 4).
- Ajutiselt ladustatud kütuse erimärgistamine on uue redaktsiooni kohaselt lubatud 'ajutise ladustamise kohas' (eelmises redaktsioonis oli 'tolliterminalis') (§ 21 lg 4).
Maksukohustuse tekkimine ja deklareerimise kord
Maksukohustuse tekkimise ja deklareerimise reegleid ajakohastati oluliselt (§ 24, § 25).
- Aktsiisilaopidaja maksukohustuse tekkimise aluseid täiendati (§ 24 lg 3 p 1) – lisati siseriiklikult aktsiisiga maksustamata mootorivedelgaasi tanklasse lähetamise ja aktsiisiga maksustamata vedelgaasi lähetamise juhud.
- Eelmises redaktsioonis puudusid sätted raske kütteõli ja põlevkivikütteõli käitleja maksukohustuse tekkimise kohta diislikütuse aktsiisimääraga (§ 24 lg 5), mis nüüd lisati seadusesse.
- Lisati uus säte (§ 24 lg 5), mille kohaselt tekib vedelgaasi tarbijal, kes võtab tarbimisse lubatud ja aktsiisiga maksustatud vedelgaasi kasutusele mootorikütusena, maksukohustus mootorivedelgaasilt.
- Lisati uus säte (§ 24 lg 5), mille kohaselt tekib eriotstarbelise diislikütuse väärkasutamisel maksukohustus diislikütuse aktsiisimääraga.
- Deklareerimise tähtaegu muudeti (§ 25 lg 2) – teatud isikud, kes ei ole aktsiisilaopidajad (nt vedela põlevaine käitlejad), peavad nüüd esitama deklaratsiooni ja tasuma aktsiisi hiljemalt viiendal päeval maksukohustuse tekkimisest (varem oli tähtaeg kalendrikuu põhiselt järgmise kuu 20. kuupäevaks).
Mõõtmiskohustus ja muud olulised muudatused
Uue redaktsiooniga kehtestati täiendavad mõõtmisnõuded ja täpsustati muid menetlusreegleid (§ 33, § 27, § 69).
- Lisati uued lõiked (§ 33 lg 5 ja lg 6), mis kohustavad aktsiisimaksjat mõõtma tarbimisse lubatava raske kütteõli ja põlevkivikütteõli tihedust, viskoossust ja väävlisisaldust.
- Reisijate aktsiisivabastuse reeglites (§ 27 lg 7) täpsustati, et piiri ületamisel võib kirjalikult teavitada lisaks maksuhaldurile ka Politsei- ja Piirivalveametit.
- Lisati uus säte (§ 69 lg 3), mille kohaselt teisest liikmesriigist aktsiisivabalt sisse veetud kütust ei tohi sõidukist välja võtta ega ladustada (või üle anda), välja arvatud remondi ajaks.
- Säte § 28 lõige 3 muudeti uues redaktsioonis kehtetuks, mistõttu seda sätet uues seaduses enam ei ole.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 1. juulil 2017 jõustunud alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muudatused kaasa olulise aktsiisimäärade tõusu õllele, kääritatud jookidele ja veinidele ning raskele kütteõlile ja põlevkivikütteõlile. Samuti kehtestati uued aktsiisimäärad ja definitsioonid mootorivedelgaasile ning mootorimaagaasile. Ettevõtjate jaoks on kriitilise tähtsusega uued maksukohustuse tekkimise alused ja lühemad, viiepäevased deklareerimise tähtajad teatud kütusekäitlejatele, kes ei ole aktsiisilaopidajad. Lisaks karmistusid kütuste mõõtmise nõuded ning kehtestati piirangud teisest liikmesriigist aktsiisivabalt sisseveetud kütuse kasutamisele.