Alates 01.04.2014 jõustuvad olulised muudatused alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduses, mis täpsustavad vedelkütuste aktsiisiga maksustamist ja tagatiste nõudmist. Need muudatused toovad kaasa rangemad nõuded vedela põlevaine ning raske kütteõli ja põlevkivikütteõli käitlejatele, andes Maksu- ja Tolliametile täiendavad õigused maksukohustuste täitmise tagamiseks.
Muudatused kütuse mõistes ja maksukohustuse tekkimisel
Seaduse muudatustega täpsustatakse oluliselt kütuse ja vedela põlevaine mõisteid ning nendega seotud maksukohustuse tekkimise aluseid.
- Paragrahvi 19 lõiget 1 täiendati sättega, mis lubab Maksu- ja Tolliametil käsitada vedela põlevainena kemikaale, mis on omadustelt sarnased mootorikütusega ning mida saab kasutada mootorikütusena puhtalt või segatuna bensiini või diislikütusega. Varasemas redaktsioonis sellist õigust ametil ei olnud.
- Paragrahvi 24 lõikes 5 laiendati maksukohustuslaste ringi, lisades sinna lisaks käitlejatele ka vedela põlevaine kasutajad.
- Paragrahvi 24 lõikesse 5 lisati täiesti uus säte, mille kohaselt tekib vedela põlevaine käitlejal maksukohustus bensiini või diislikütuse aktsiisimääraga, välja arvatud juhul, kui suudetakse tõendada kütuse kasutamist muul otstarbel. Muul otstarbel kasutamiseks peavad tarbimiskohas olema vastavad seadmed ja personal.
- Lisaks sätestati uus punkt, mille kohaselt tekib tarbimisse lubatud raske kütteõli või põlevkivikütteõli käitlejal maksukohustus diislikütuse aktsiisimääraga, kui kütus on omadustelt sarnane diislikütusega ja kasutatav mootorikütusena, v.a kui tõendatakse selle kasutamist muul otstarbel.
Kao maksustamine ja sätete kehtetuks tunnistamine
Muudatused puudutavad ka kütuse kadude maksustamist ning teatud sätete kehtetuks tunnistamist.
- Paragrahvi 24 lõiget 6 muudeti selliselt, et põhjendamata kao maksustamine laieneb nüüd ka raskele kütteõlile ja põlevkivikütteõlile. Samuti sätestati, et raske kütteõli või põlevkivikütteõli põhjendamata kadu maksustatakse diislikütuse aktsiisimääraga. Varem neid kütuseliike selles lõikes ei nimetatud.
- Paragrahvi 24 lõige 15, mis reguleeris maksukohustuse tekkimist vedela põlevaine kasutamisel, võõrandamisel või müügiks pakkumisel, tunnistati uues redaktsioonis kehtetuks.
- Seoses paragrahvi 24 lõike 15 kehtetuks tunnistamisega muudeti ka paragrahvi 25 lõiget 6, kust eemaldati viide nimetatud lõikele seoses aktsiisi maksmise tähtpäevaga.
Tagatiste nõudmise õiguse laiendamine
Maksu- ja Tolliametile antakse uued hoovad maksude laekumise tagamiseks läbi tagatiste süsteemi.
- Paragrahvi 31 lõikesse 1 lisati uus säte, mis lubab Maksu- ja Tolliametil nõuda vedela põlevaine, raske kütteõli või põlevkivikütteõli käitlejalt tagatist kogu tema valduses oleva kütusekoguse pealt, kui on alust arvata, et maksukohustus võib jääda täitmata. Varasemas seaduses sellist võimalust ette nähtud ei olnud.
- Amet otsustab tagatise määramise 10 tööpäeva jooksul alates kütuse kinnipidamisest vedelkütuse seaduse alusel ning võib kütust kinni pidada kuni tagatise esitamiseni.
- Paragrahvis 32 täiendati uue tagatise esitamise kohustusega isikute ringi, lisades sinna viite paragrahvi 31 lõikele 16.
Aktsiisimäärade täpsustamine
Paragrahvi 66 lõiget 18 täiendati sõnadega 'Kütuse, sealhulgas', et täpsustada aktsiisimäära kohaldamist kütusesarnastele toodetele, vedelale põlevainele ja biokütusele.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 01.04.2014 jõustuvad alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muudatused kaasa olulise kontrolli tugevnemise vedelkütuste turul. Maksu- ja Tolliamet saab laiemad õigused käsitada kemikaale vedela põlevainena ning nõuda käitlejatelt tagatisi kogu valduses oleva kütusekoguse pealt, kui esineb maksude laekumata jäämise oht. Samuti karmistuvad raske kütteõli ja põlevkivikütteõli käitlemise ning kadude maksustamise reeglid, mis võrdsustatakse teatud tingimustel diislikütuse aktsiisimääraga.