Alates 01.04.2010 jõustusid alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse olulised muudatused, mis ajakohastavad aktsiisikauba liikumise, maksustamise ja järelevalve reegleid. Käesolev ülevaade aitab ettevõtjatel mõista uusi nõudeid registreeritud kaubasaajatele ja kaubasaatjatele ning e-saatelehe kasutuselevõtuga kaasnevaid menetluslikke muudatusi.
Mõistete ja territooriumi määratluse muutumine
Seaduse paragrahvis 1 lõikes 1 muudeti Euroopa Ühenduse territooriumi käsitamist. Varasemas redaktsioonis käsitatati territooriumina direktiivi 92/12/EMÜ artiklis 2 määratletud territooriumi, uues redaktsioonis aga viidatakse asutamislepingu artiklile 299 ja nõukogu direktiivile 2008/118/EÜ.
Samuti muudeti paragrahvi 1 lõiget 3, kus ühendusevälise riigi mõistet laiendati territooriumidele, millele asutamislepingut ei kohaldata ja mis on nimetatud direktiivi 2008/118/EÜ artikli 5 lõikes 2 või 3.
Registreeritud kaubasaaja ja kaubasaatja staatus
Seaduse paragrahvis 4 asendati mõiste 'registreeritud kaupleja' mõistega 'registreeritud kaubasaaja'. Varasemas redaktsioonis oli registreeritud kauplejal õigus ärilisel eesmärgil vastu võtta teisest liikmesriigist ajutises aktsiisivabastuses lähetatud aktsiisikaupa, uues redaktsioonis kuulub see õigus registreeritud kaubasaajale.
Lisaks lisati seadusesse täiesti uus mõiste 'registreeritud kaubasaatja' (§ 4 lg 1), kellel on õigus ärilisel eesmärgil lähetada aktsiisikaupa ajutises aktsiisivabastuses pärast selle importimist, kuid kellel ei ole õigust seda ladustada.
Elektroonilise saatelehe (e-saatelehe) kasutuselevõtt
Paragrahvis 45 tehti olulised muudatused seoses aktsiisikauba saatedokumentidega. Varasemas redaktsioonis oli kohustuslikuks saatedokumendiks paberil saateleht. Uues redaktsioonis sätestatakse, et ajutises aktsiisivabastuses lähetatud aktsiisikauba kohustuslik saateleht on elektroonilises süsteemis menetletav e-saateleht. Pabersaatelehte on lubatud kasutada vaid juhul, kui elektroonilist süsteemi ei ole võimalik enne kauba lähetamist kasutada.
Üleminekuperiood
Seaduse paragrahvi 85 lisati uued lõiked 1 kuni 4, mis reguleerivad üleminekuperioodi e-saatelehe rakendamiseks. Kuni 31. detsembrini 2010 peab pabersaateleht olema kaasas aktsiisikaubaga lähetamisel liikmesriiki, kus ei rakendata elektroonilist süsteemi alates 1. aprillist 2010.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.04.2010 jõustunud seadusemuudatused kaasa olulise ülemineku paberivabale asjaajamisele aktsiisikauba liikumisel, kehtestades kohustusliku e-saatelehe süsteemi. Samuti täpsustati registreeritud kaubasaajate ja kaubasaatjate kohustusi ning tagatiste esitamise korda. Ettevõtjatel tuleb tähelepanelikult jälgida uusi tähtaegu, sealhulgas nelja kalendrikuu pikkust perioodi lähetuse kinnitamiseks, et vältida maksukohustuse tekkimist.