Alates 1. veebruarist 2019 jõustusid alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muudatused, mis ajakohastavad aktsiisikauba järelevalve reegleid ja kütuse laoarvestuse korda. Need muudatused aitavad ettevõtjatel paremini mõista oma kohustusi ning tagavad selgema ja tõhusama suhtluse Maksu- ja Tolliametiga järelevalvemenetlustes.
Kütuse laoarvestuse uued nõuded
Alates 1. veebruarist 2019 muutusid aktsiisilaopidajate ja registreeritud kaubasaajate kohustused seoses kütuse laoarvestusega seaduse paragrahvis 36.
Peamised muudatused puudutavad järgmist:
Erimärgistatud kütuse arvestuse kehtetuks tunnistamine
Paragrahvi 36 lõike 1 punktis 20 sätestatud kohustus on uues redaktsioonis tunnistatud kehtetuks. Varasemalt pidi aktsiisilaopidaja pidama aktsiisilaost lähetatud erimärgistatud kütuse koguselist arvestust kütuse liigi ja erimärgistatud kütuse saajate lõikes. Uues redaktsioonis seda kohustust sellisel kujul enam ei ole.
Uus laoarvestuse kajastamise kohustus andmekogus
Paragrahvi 36 lõikesse 1 on lisatud täiesti uus kohustus. Nüüdsest peab aktsiisilaopidaja kajastama laoarvestust seaduse paragrahvi 19 lõikes 1 loetletud kütuste üle (välja arvatud tahkekütus ja maagaas) maksukorralduse seaduse paragrahvi 259 lõikes 1 nimetatud andmekogus. Varasemas redaktsioonis sellist kohustust ei eksisteerinud. Arvestuses kajastatavate andmete täpse loetelu kehtestab valdkonna eest vastutav minister oma määrusega.
Aktsiisikauba järelevalve alla jätmise korra täpsustamine
Seaduse paragrahvis 79 tehti olulisi muudatusi, mis puudutavad Maksu- ja Tolliameti õigusi ja menetluskorda aktsiisikauba järelevalve alla jätmisel.
Järelevalve alla jätmise alused ja ametlikud otsused
Paragrahvi 79 lõikes 1 laiendati aluseid: kui varem võis kauba järelevalve alla jätta vaid mitte-eesmärgipärase kasutamise tõttu, siis uue redaktsiooni kohaselt võib seda teha ka juhul, kui kauba müük, müügiks pakkumine või kasutamine võib kaasa tuua maksukohustuse tekkimise või suurenemise.
Paragrahvi 79 lõike 2 kohaselt ei väljastata enam senist elektroonset või kirjalikku teadet lubatud toimingute kohta. Selle asemel annab Maksu- ja Tolliamet kohustatud isikule ametliku otsuse, kuhu märgitakse kauba kasutusotstarve ja järelevalve tingimused. Otsus toimetatakse kätte maksukorralduse seaduses sätestatud korras. Samuti on lõikesse 2 lisatud uus säte, mille kohaselt võib amet järelevalve teostamisel rakendada maksukorralduse seaduse 6. peatükis sätestatud meetmeid.
Ranged piirangud ja tagajärjed rikkumise korral
Paragrahvi 79 lõike 3 muudatusega kehtestati rangemad reeglid järelevalve all oleva kaubaga toimimiseks. Kui varem oli lähetamiseks vaja lihtsalt ameti luba, siis nüüd on Maksu- ja Tolliameti luba nõutav kauba kasutamiseks muul otstarbel kui otsuses märgitud, samuti kauba võõrandamiseks või veoks.
Tingimuste rikkumise või kauba järelevalve alt väljumise korral kohaldatakse kohustatud isiku suhtes seaduse paragrahvi 22 lõike 1 punkti 4 ja paragrahvi 24 lõiget 12. Lisaks loetakse järelevalve alt väljunud aktsiisikaup kasutatuks viisil, millel on võimalikest suurim maksumäär.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 1. veebruaril 2019 jõustunud alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muudatused kaasa rangema kontrolli aktsiisikauba üle. Aktsiisilaopidajad peavad arvestama uue kohustusega kajastada kütuste laoarvestust spetsiaalses andmekogus, samas kui senine erimärgistatud kütuse saajate lõikes arvestuse pidamine tunnistati kehtetuks. Aktsiisikauba järelevalve alla jätmisel asenduvad senised teated ametliku otsusega ning järelevalve reeglite rikkumisel või kauba loata kasutamisel ja võõrandamisel kohaldatakse rangeid sanktsioone, sealhulgas suurima võimaliku maksumäära rakendamist.