Alates 01.01.2009 jõustusid alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse olulised muudatused, mis täpsustavad aktsiisikaupade määratlusi, maksustamise reegleid ja aktsiisivabastuse lubade süsteemi. Käesolev ülevaade aitab ettevõtjatel ja füüsilistel isikutel mõista uusi nõudeid ning kohandada oma tegevust vastavalt muutunud õigusaktile.
Alkoholi ja tubakatoodete määratluste ning käitlemise muudatused
Uues redaktsioonis on tehtud mitmeid täpsustusi alkoholi ja tubakatoodete määratlustes ning nende käitlemise nõuetes:
- Veini määratlus (§ 12 lg 3 p 2): Varasemas redaktsioonis loeti veiniks ainult kääritamise teel suhkru lisamiseta saadud toodet. Uues redaktsioonis on see asendatud sõnastusega 'ilma rikastamata'.
- Denatureeritud alkohol (§ 13): Läbivalt on asendatud mõiste 'denatureeritud piiritus' mõistega 'denatureeritud alkohol'. See muudatus puudutab nii paragrahvi pealkirja kui ka lõikeid 1, 2, 3 ja 4.
- Närimistubakas (§ 16 lg 5): Varasemas redaktsioonis oli närimistubakas närimiseks või imemiseks ettenähtud tubakas. Uues redaktsioonis on imemiseks ettenähtud otstarve eemaldatud, määratledes närimistubaka vaid närimiseks ettenähtud tootena.
- Alkoholi denatureerimise asukoht (§ 21 lg 4): Alkoholi on nüüd lubatud denatureerida lisaks aktsiisilaole ja tollilaole ka vabatsoonis. Varasemas redaktsioonis vabatsooni nimetatud ei olnud.
Kütuse ja elektrienergia aktsiisiga maksustamise muudatused
Kütuste ja elektrienergia valdkonnas kehtestati uued aktsiisimäärad ning täpsustati maksustamisele kuuluvaid tooteid:
- Tahkekütuse määratlus (§ 19 lg 1 ja lg 15): Tahkekütuste loetellu lisati põlevkivi. Varasemas redaktsioonis loeti tahkekütuseks vaid kivisütt, pruunsütt ja koksi. Samuti täpsustati KN-koode, lisades koodi 2714 10 00.
- Põlevkivikütteõli (§ 19 lg 10): Põlevkivikütteõli määratlusse lisati täiendav KN-kood 2710 19 63.
- Maagaasi aktsiisivabastus (§ 27 lg 1 p 28): Lisati uus aktsiisivabastus maagaasile, mida kasutatakse maagaasivõrgu töös hoidmiseks. Eelmises redaktsioonis sellist vabastust ei olnud.
- Jäätmetest kütuse tootmine (§ 21 lg 7, § 22 lg 1 p 7, § 69): Seadusesse lisati uued sätted jäätmetest kütuse tootmise kohta väljaspool aktsiisiladu. Jäätmetest kütuse tootja lisati ka aktsiisimaksjate ringi.
Tagatiste esitamise ja aktsiisivabastuse lubade menetluslikud muudatused
Menetluslikes sätetes lühendati tähtaegu ja lihtsustati lubade süsteemi:
- Uue tagatise esitamise tähtaeg (§ 32): Uus tagatis tuleb esitada vähemalt viis päeva enne eelneva tagatise kehtivusaja lõppemist. Varasemas redaktsioonis oli see tähtaeg vähemalt 40 päeva.
- Tegevusloa kehtivuse peatamine (§ 42 lg 1): Tegevusluba peatatakse, kui uus tagatis on esitamata hiljemalt viis päeva enne tagatise kehtivusaja lõppu (varasemas redaktsioonis 40 päeva).
- Lubade võrdsustamine (§ 85): Kõik enne 2009. aasta 1. jaanuari väljastatud kütuse aktsiisivabastuse load, kutselise kaluri aktsiisivabastuse load, elektrienergia aktsiisivabastuse load ja kütusekäitleja aktsiisivabastuse load võrdsustatakse uue energia aktsiisivabastuse loaga.
Füüsiliste isikute aktsiisivaba import
Täpsustati füüsilistele isikutele saadetavate aktsiisikaupade maksuvabastuse reegleid:
- Alkoholi ja tubakatoodete saadetised (§ 48 ja § 58): Füüsilisel isikul on lubatud aktsiisivabalt importida teisest riigist saadetud alkoholi ja tubakatooteid tingimusel, et saadetise väärtus ei ületa 704 krooni, saadetis on tasuta, saadetakse füüsiliselt isikult füüsilisele isikule ning seda tehakse juhuti mitteärilisel eesmärgil. Varasemas redaktsioonis kehtisid teistsugused piirangud (nt saatmine mitte rohkem kui kolm korda kalendriaastas).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.01.2009 jõustunud seadusemuudatused kaasa olulisi täpsustusi aktsiisikaupade käitlemises. Peamised muudatused puudutavad denatureeritud alkoholi mõiste laiendamist, põlevkivi lisamist tahkekütuste hulka ning uue energia aktsiisivabastuse loa süsteemi loomist, millega võrdsustati mitmed seni kehtinud eraldiseisvad load. Samuti lühendati uue tagatise esitamise tähtaega 40 päevalt viiele päevale ning kehtestati täpsemad reeglid füüsiliste isikute aktsiisivabadele saadetistele.