Alates 28.04.2025 jõustuvad Kiili vallas olulised muudatused reklaami paigaldamise ja reklaamimaksu kehtestamise korras, mis täpsustavad reklaamiliikide mõisteid, kehtestavad uue päevapõhise maksumäära ning piiravad digitaalse reklaami valgusefekte öisel ajal. Kohalikele ettevõtjatele ja reklaami paigaldajatele toob see kaasa selgemad reeglid paigalduslubade taotlemisel ning muudab maksustamise perioode ja tasumise tähtaegu.
Uued ja täpsustatud mõisted reklaamikorralduses
Määruse paragrahvis 2 täpsustati olemasolevaid mõisteid ning lisati täiesti uued kategooriad, et tagada reklaamiliikide selgem eristamine.
Mittestatsionaarne ja mobiilne reklaam
Paragrahvi 2 lõike 1 punktis 6 muudeti mittestatsionaarse reklaami definitsiooni. Varem oli see reklaam, mis on paigaldatud olemasolevate vundamentide, lahtiselt tõstetud betoonplokkide, ehituskonstruktsioonide külge. Uue redaktsiooni kohaselt on see maapinnaga või ehitisega mittepüsivalt ühendatud reklaamikandjale paigaldatud välireklaam, mis asub kaupluse, toitlustusasutuse või mõne muu majandus- või kutsetegevuse koha sissekäigu vahetus läheduses.
Paragrahvi 2 lõike 1 punktis 7 muudeti mobiilse reklaami definitsiooni (uues tekstis kirjutatud kui 'mobiiline reklaam'). Varem oli see reklaam, mis ei vaja paigaldamiseks ehituskonstruktsioone. Uue sätte kohaselt on see sõiduk või haagis, mis on välireklaami edastamiseks kohandatud ja mille vahendusel välireklaami edastatakse, samuti reklaami eesmärgil spetsiaalselt paigutatud või pargitud reklaamkirjadega sõiduk. Mobiilne konstruktsioon ei pea olema kantud liiklusregistrisse.
Uued mõisted: valimiskampaania ja digitaalne reklaam
Eelmises redaktsioonis puudusid valimiskampaania ja digitaalse reklaami definitsioonid täielikult. Uues redaktsioonis on lisatud järgmised punktid:
- Paragrahvi 2 lõike 1 punktis 16 lisati valimiskampaania reklaami mõiste: erakondade, valimisliitude või üksikkandidaatide reklaam, mille eesmärk on oma vaadete tutvustamine ja valijate mõjutamine reklaamija poolt häält andma valimiste väljakuulutamisest kuni valimispäevani.
- Paragrahvi 2 lõike 1 punktis 17 lisati digitaalse reklaami mõiste: digitaalselt elektroonilise paneeli või ekraani vahendusel edastatav välireklaam.
Lisaks tehti paragrahvi 2 lõike 1 punktis 15 väike vormiline muudatus sotsiaalreklaami mõistes, kus lause lõpus asendati punkt semikooloniga.
Reklaami paigaldamise nõuded ja paigaldusloa kohustus
Uues redaktsioonis on oluliselt täiendatud reklaami paigaldamise põhinõudeid ning laiendatud paigaldusloa kohustust.
Uued piirangud ja nõuded paigaldamisel
Paragrahvi 3 täiendati mitme uue lõikega, mida eelmises redaktsioonis ei olnud:
- Lõike 3 kohaselt paigaldatakse paberkandjal kuulutused ja plakatid selleks ettenähtud valla reklaamikandjatele. Valla reklaamikandjatele ei ole lubatud poliitilise reklaami paigaldamine.
- Lõike 4 kohaselt ei ole digitaalse reklaami paigaldamisel tiheasutusega alal ning eluhoonete lähedal lubatud valgusefekte (sh vilkumist ja liikumist) sisaldavaid reklaame, valguskappe ja valgustatud elemente hoida töös õhtul alates kella 23:00 kuni hommikul kella 06:00-ni. Samuti tuleb vähendada ekraani või paneeli valgustugevust vallavalitsuse nõudmisel vastavalt esitatud arvutustele või ekspertiisile.
- Lõike 5 kohaselt ei tohi reklaamikandjaid toestada lahtiselt tõstetud betoonplokkidega, tänavakivide, palkide jms.
Paigaldusloa kohustuse laienemine
Paragrahvi 4 lõikes 2 muudeti paigaldusloa nõude ulatust. Varem oli paigaldusluba nõutav statsionaarse ja mittestatsionaarse reklaami paigaldamiseks Kiili valla territooriumil. Uues redaktsioonis on paigaldusluba nõutav statsionaarse, mittestatsionaarse, mobiilse või digitaalse reklaami paigaldamiseks, välja arvatud määruses sätestatud erandjuhtudel.
Maksustamise erisused, uued maksumäärad ja tasumise kord
Muudatused puudutavad ka reklaamimaksu vabastusi, maksumäära arvestamise aluseid ning maksu tasumise tähtaegu.
Maksustamisest vabastatud reklaamid
Paragrahvi 8 lõike 1 punktis 3 muudeti valimisreklaami maksuvabastuse aega. Varem ei kuulunud erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide valimiskampaania reklaam üldiselt maksustamisele. Uues redaktsioonis ei kuulu see maksustamisele valimiste väljakuulutamise päevast viie päeva möödumiseni valimispäevast.
Paragrahvi 8 lõike 1 punktis 4 täpsustati ürituste reklaami maksuvabastust. Varem ei kuulunud maksustamisele teatrite, kinode, muuseumide, näituste, kultuuri-, spordi- ja heategevuslike üritustereklaam. Uues redaktsioonis ei kuulu maksustamisele lasteaia, lastehoiu, üldharidus- ja huvikoolide, teatrietenduste, muuseumide, näituste, kultuuri-, spordi-, haridus- ning heategevuslike ühiskondlike ürituste reklaamid, mis toimuvad Kiili valla haldusterritooriumil.
Uus maksumäär ja tasumise tähtaeg
Paragrahvi 9 lõikes 1 muudeti maksumäära arvestamise põhimõtet. Varem oli üldine maksumäär reklaampinna ühe ruutmeetri kohta 7 eurot ühes kalendrikuus. Uues redaktsioonis on üldine maksumäär reklaampinna ühe ruutmeetri kohta 0,4 eurot päevas.
Paragrahvi 9 lõike 2 punktis 2 asendati lause lõpus punkt semikooloniga.
Paragrahvi 9 lõikele 2 lisati uus punkt 3, mida varem ei olnud. Selle kohaselt rakendatakse kolmekordset maksumäära ka omavoliliselt paigaldatud reklaamile või reklaamile, mille eksponeerimise tähtaeg on möödunud.
Paragrahvi 13 lõikes 1 muudeti maksu tasumise tähtaega. Varem oli maksu tasumise tähtaeg maksustamisperioodile järgneva kuu 20. kuupäev. Uue redaktsiooni kohaselt tasub maksumaksja maksusumma vallavalitsuse pangakontole maksudeklaratsiooni esitamisest 30 päeva jooksul.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toob Kiili valla reklaamimaksu ja reklaami paigaldamise korra muudatus alates 28.04.2025 kaasa täpsemad reeglid ja uued nõuded reklaami paigaldajatele. Olulisemateks muudatusteks on uute mõistete lisandumine (valimiskampaania ja digitaalne reklaam), digitaalse reklaami öise tööaja piirangud tiheasustuses ning reklaamikandjate toestamise keeld betoonplokkide või muude lahtiste vahenditega. Samuti muutub maksumäär seniselt kuupõhiselt tasult päevapõhiseks (0,4 eurot ruutmeetri kohta päevas) ning maksu tasumise tähtaeg pikeneb 30 päevani pärast deklaratsiooni esitamist.